近日，罐車在卸完煤制油后未清洗直接裝食用油一事持續(xù)引發(fā)關(guān)注。涉事企業(yè)之一——中儲糧7月6日公開回應(yīng)稱，已經(jīng)開始在全系統(tǒng)深入開展專項(xiàng)大排查;另一涉事企業(yè)——匯福糧油集團(tuán)工作人員于7月8日回應(yīng)稱，官方已介入調(diào)查，并稱涉事產(chǎn)品為客戶自提的散裝油。
8日下午，中儲糧旗下食用油品牌金鼎被指在官方旗艦店下架，據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，當(dāng)晚10點(diǎn)，記者在品牌方旗艦店搜索發(fā)現(xiàn)，相關(guān)產(chǎn)品可正常下單購買，客服稱該品牌產(chǎn)品均符合國家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。用煤制油罐車運(yùn)輸?shù)氖秤糜停赡芰飨蛄四睦?涉事企業(yè)又如何回應(yīng)問詢?一起來看。
01
中儲糧金鼎食用油下架又上架
此次被媒體曝光的兩家食用油企業(yè)分別為中儲糧全資子公司——中儲糧油脂(天津)有限公司以及三河匯福糧油集團(tuán)有限公司。
據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，7月6日，中儲糧官方回應(yīng)稱，對此高度重視，已經(jīng)開始在全系統(tǒng)深入開展專項(xiàng)大排查。7月8日，匯福糧油集團(tuán)工作人員回應(yīng)稱，政府官方已介入調(diào)查，并稱企業(yè)的成品灌裝油質(zhì)量是過關(guān)的，而且公司沒有自主的油罐車，是客戶派車來自提產(chǎn)品的，“我們公司以匯福牌出廠的油，全都是在本公司壓榨生產(chǎn)、即時通過管道運(yùn)輸直接灌裝，運(yùn)輸車輛賣出去的都是散裝的油，都是客戶自提的”。
公開資料顯示，中儲糧旗下有金鼎、鼎皇、華鼎、俏廚等食用油品牌。天眼查顯示，三河匯福糧油集團(tuán)有限公司擁有匯福、金匯福、全匯福、福滿盈、福香等多個食品類別的注冊商標(biāo)。但記者注意到，在電商平臺上，只有金鼎這一品牌有官方旗艦店，其他品牌雖然沒有旗艦店，但在電商平臺中依舊有產(chǎn)品在售。
7月8日下午，有網(wǎng)友發(fā)出截圖稱，金鼎官方旗艦店產(chǎn)品均下架，這一情況也被網(wǎng)友擔(dān)憂稱產(chǎn)品是否不安全。同日晚間，記者搜索發(fā)現(xiàn)，旗艦店產(chǎn)品均可正常購買，金鼎客服回應(yīng)稱，如果產(chǎn)品下架，代表當(dāng)前產(chǎn)品已售罄，金鼎食用油所有產(chǎn)品均符合國家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
02
煤油罐車混裝的食用油流向哪里據(jù)界面新聞報(bào)道，涉事兩家企業(yè)(匯福糧油集團(tuán)和中儲糧油脂天津有限公司)為食用油的生產(chǎn)加工企業(yè)，屬于整條產(chǎn)業(yè)鏈的中游位置，向上對接進(jìn)口油料作物與油料種植的上游公司，向下便是包裝運(yùn)輸、銷售等下游環(huán)節(jié)。
它們的油主要通過兩種方式流通到消費(fèi)端。一種是以散裝油形式賣給客戶，這些客戶通常是中小型的食用油分裝工廠，生產(chǎn)桶裝食用油再賣給消費(fèi)者;或者是需求量較大的食品加工企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)。另一種則是直接包裝成桶裝食用油，以自有品牌通過渠道和經(jīng)銷商賣給個人或企業(yè)消費(fèi)者。例如匯福糧油官網(wǎng)顯示，其主要品牌為金匯福和匯福。而中儲糧油脂(天津)有限公司隸屬的中儲糧集團(tuán)則擁有品牌金鼎食用油。
目前，針對上述事件，兩家公司都表示自己品牌的食用油是安全的。7月8日，涉事的匯福糧油集團(tuán)回應(yīng)稱，賣出的散油都是客戶自提的油，可以以任何形式流向市場，不清楚客戶渠道流向是餐飲為主還是零售為主，唯獨(dú)不是“匯福”牌的。此外，前來運(yùn)輸?shù)挠凸捃嚍榭蛻糇云福瑓R福糧油公司對其資質(zhì)有相應(yīng)檢查流程。
匯福糧油稱，“涉及我們公司‘匯福’品牌的油是沒有任何質(zhì)量問題的。”而金鼎食用油的客服則表示，“金鼎包裝油產(chǎn)品均采用廠內(nèi)全自動一體化生產(chǎn)線灌裝，產(chǎn)品質(zhì)量沒有任何問題，出廠前就已經(jīng)包裝好。”
那么，用煤制油罐車運(yùn)輸?shù)氖秤糜涂赡芰飨蛄四睦?在匯福糧油官方公眾號一則推文中，記者看到部分被匯福糧油稱為散油銷售客戶的名單中，包括了三河亞王食品、上海浦耀農(nóng)產(chǎn)品、上海楷燁糧油、北京世紀(jì)悅福、眾和裕豐糧油、天津華科科技、保定宏海糧油、方順聯(lián)合糧油、沈陽中城供應(yīng)鏈。檢索公開信息看到，上述公司中，有不少做的是餐飲供應(yīng)鏈的生意。
例如世紀(jì)悅福，工商信息顯示該公司成立于2015年，以農(nóng)副食品加工業(yè)為主，公開招標(biāo)信息中，其生意涉及高校食堂，曾在2017年、2021年與2022年分別為首都師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京大學(xué)食堂供應(yīng)食用油等原材料。三河亞王食品有限公司的官方簡介中則稱其客戶包含下級代理商與各大農(nóng)貿(mào)市場、食堂飯店和食品廠。
世紀(jì)悅福負(fù)責(zé)人回應(yīng)表示，世紀(jì)悅福確為匯福的客戶，但世紀(jì)悅福所用車隊(duì)為自有車隊(duì)，一切操作流程皆符合國家食用油運(yùn)輸相關(guān)安全規(guī)定。上海楷燁糧油則稱：“我們做的是大宗生意，不是匯福的客戶，匯福要向我們買貨。”目前，中儲糧油脂(天津)與匯福兩家公司尚未公布涉事食用油所流向的企業(yè)名單，而匯福相關(guān)工作人員則稱公司積極配合調(diào)查，目前相關(guān)監(jiān)管部門對公司的調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，一切以之后的官方通報(bào)為準(zhǔn)。在食用油產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)際上越往后延伸越難發(fā)現(xiàn)混裝運(yùn)輸?shù)膯栴}。“從中游過來的油，一般送到食用油分裝工廠，再用生產(chǎn)桶裝食用調(diào)和油。
但在技術(shù)層面，由于主要是食品油量大，稀釋了附著的煤油，這類油產(chǎn)出的產(chǎn)品則很難監(jiān)控，在檢測層面也很難檢查出來。”一下游食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理相關(guān)人員表示。據(jù)其介紹，食品生產(chǎn)企業(yè)卻很難規(guī)避這種現(xiàn)象。“食品生產(chǎn)企業(yè)主要是采購?fù)把b油為主，但主要認(rèn)的是品牌，對品牌產(chǎn)品上游的生產(chǎn)鏈路無法獲悉。”上述人員表示。
而要入口的話，在食品加工領(lǐng)域，由于煤油跟食用油混合后只是作為少量配料，因此大多數(shù)人也無法察覺，除非嗅覺特別敏感。
03
要警惕“重過輕罰”根據(jù)記者暗訪調(diào)查所披露的罐裝車“混用不清洗漸成常態(tài)”情況，一到了部分涉事企業(yè)那里，似乎都在試圖“大事化小”，比如匯福糧油就強(qiáng)調(diào)自家成品罐裝油品質(zhì)依然過硬，而報(bào)道所涉運(yùn)輸車輛都是“客戶自提”。到底是罐裝車行業(yè)普遍亂象，還是企業(yè)描繪的個別情況，第三方監(jiān)管部門的調(diào)查必須給出一個有說服力的結(jié)論，不能再和稀泥，把水?dāng)嚋喠恕?
首先必須理清的是，媒體報(bào)道所示罐裝車混裝運(yùn)輸?shù)那闆r，問題之一在于罐裝車運(yùn)輸企業(yè)為所謂“節(jié)約成本”，對不同運(yùn)裝產(chǎn)品的無區(qū)別裝載，以及在此背后暴露出的食品運(yùn)輸安全規(guī)范，“不得使用非食用植物油罐車或容器運(yùn)輸”長期缺乏強(qiáng)制性要求。其二則在于起碼報(bào)道所指的涉事企業(yè)在罐裝食用油過程中，缺乏嚴(yán)格的驗(yàn)罐標(biāo)準(zhǔn)和制度性把關(guān)。
從目前兩家涉事企業(yè)的回應(yīng)看，食用油廠家對驗(yàn)罐環(huán)節(jié)的程序和標(biāo)準(zhǔn)，曖昧不清、模棱兩可。在《新京報(bào)》的報(bào)道中，涉事中儲糧油脂(天津)公司有負(fù)責(zé)人曾聲稱“罐體只要有‘食用油專用’字樣就行”，而匯福糧油則被指“先看看泄油口，把那里擦干凈就行”。對于這一尤為關(guān)鍵的驗(yàn)罐環(huán)節(jié)，兩家涉事企業(yè)的執(zhí)行尺度究竟如何?
中儲糧回應(yīng)稱，對于直屬企業(yè)及員工違反操作規(guī)程和工作紀(jì)律的，將從嚴(yán)從快嚴(yán)肅處理，匯福糧油則到目前為止依然堅(jiān)持“都是會做檢查的”。車主口中“一般都不下到罐里去驗(yàn)，就看看兩個口”的驗(yàn)罐標(biāo)準(zhǔn)，是否真的是行業(yè)普遍現(xiàn)象，而非只是媒體報(bào)道所涉的車輛、所指的時間?究竟是個別企業(yè)、個別員工的問題，還是企業(yè)管理、行業(yè)運(yùn)行的整個流程存在疏漏?
媒體報(bào)道中混亂不堪的驗(yàn)罐環(huán)節(jié)，現(xiàn)在看來似乎沒有一家食用油企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行了標(biāo)準(zhǔn)，特別是對將“客戶自提”的散裝油與自家成品罐裝油質(zhì)量第一時間做切割的匯福糧油，粗疏無序的食用油散裝場景，如何能讓消費(fèi)者對其油品質(zhì)量保有信心?“窺一斑而見全豹”，現(xiàn)在幾乎擺到公眾眼前的某一段工序，既然已經(jīng)是漏洞百出，那其他沒有被看到的部分又究竟如何?
而令人心理極度不適的是，煤油罐車混裝食用油，可能還不是最糟糕的情況。據(jù)報(bào)道，有長期從事罐裝車運(yùn)輸業(yè)務(wù)的司機(jī)透露，包括工業(yè)廢水、塑化劑、廢機(jī)油、減水劑這樣的非危化品液體，都可能與食用油共用普貨罐車。作為疑似的行業(yè)普遍現(xiàn)象，試圖用快速斷尾、切割的方式“丟車保帥”，似乎是熱點(diǎn)事件中常見的危機(jī)公關(guān)思路，但卻絕對不應(yīng)該成為執(zhí)法監(jiān)管介入后的調(diào)查邏輯。
7月8日，最高檢在強(qiáng)調(diào)行政處罰應(yīng)當(dāng)“過罰相當(dāng)”時表示，既要避免“小過重罰”，也要避免“重過輕罰”，應(yīng)正確行使自由裁量權(quán)，確保“過罰相當(dāng)”。避免“重過輕罰”，對于肩負(fù)執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)的地方有關(guān)部門而言，就是要在面臨已經(jīng)引發(fā)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)案件中，避免行業(yè)性的嚴(yán)重問題被個案化處理，用另一種“大事化小”來幫助問題企業(yè)過關(guān)。“食品安全大于天”不能只是說說而已，要讓公眾看到行動，要在發(fā)現(xiàn)問題后不護(hù)短、不猶豫，讓突破紅線的問題企業(yè)有切膚之痛。
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