11月16日，國(guó)家發(fā)展改革委召開11月份新聞發(fā)布會(huì)，記者參加了本次發(fā)布會(huì)。

  發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超表示，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，積極支持地方建設(shè)流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，按照“成熟一批，建設(shè)一批”原則，指導(dǎo)地方結(jié)合建設(shè)流通支點(diǎn)城市搭建骨干流通走廊，加快推進(jìn)全國(guó)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

  經(jīng)濟(jì)與消費(fèi) “形”升“勢(shì)”好

  李超指出，看我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不僅要看“形”，更要看“勢(shì)”。前三季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.2%，其中三季度環(huán)比增長(zhǎng)1.3%，較二季度提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。10月份以來(lái)，經(jīng)濟(jì)總體保持回升向好態(tài)勢(shì)。

  據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，10月份國(guó)內(nèi)汽車銷量285.3萬(wàn)輛，再創(chuàng)當(dāng)月歷史同期新高，同比增長(zhǎng)13.8%。生產(chǎn)供給穩(wěn)中有升，10月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比分別增長(zhǎng)4.6%和7.7%，增速分別比上月加快0.1個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)，浙江、江蘇、四川等經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展持續(xù)向好，西安、鄭州、杭州、南京等重點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用增強(qiáng)。與此同時(shí)，市場(chǎng)預(yù)期保持平穩(wěn)，盡管10月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)有所回落，但從分項(xiàng)指標(biāo)看，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為55.6%，比上月上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4個(gè)月處于較高景氣區(qū)間。

  另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7.6%，比上月加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。李超表示，從今年的“黃金周”和剛剛過(guò)去的“雙十一”情況看，居民消費(fèi)潛力加速釋放，消費(fèi)也呈現(xiàn)出新特點(diǎn)和亮點(diǎn)。

  服務(wù)消費(fèi)加快恢復(fù)，在中秋國(guó)慶假期出行熱等帶動(dòng)下，接近居民消費(fèi)支出“半壁江山”的服務(wù)消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。1-10月份，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)19%，比1-9月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。線上消費(fèi)熱度較高，各大電商平臺(tái)以及直播平臺(tái)紛紛在“雙十一”期間推出活動(dòng)，吸引廣大消費(fèi)者積極參與，國(guó)家郵政局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，11月1日-11日，全國(guó)郵政快遞企業(yè)共攬收快遞包裹52.64億件，同比增長(zhǎng)23.22%。新型消費(fèi)引領(lǐng)潮流，綠色消費(fèi)蔚然成風(fēng)，新風(fēng)空調(diào)、節(jié)能熱水器等綠色健康產(chǎn)品銷量大幅增長(zhǎng)，城市漫步(city walk)、城市騎行等綠色生活方式悄然走紅，“黃金周”期間全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)新能源充電量創(chuàng)歷史新高。“國(guó)風(fēng)”“國(guó)潮”消費(fèi)火爆出圈，質(zhì)優(yōu)價(jià)美的國(guó)貨熱度不斷攀升，日化、美妝、食品等品類國(guó)貨老品牌成了“香餑餑”。

  下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。

  不“就碳論碳” 扎實(shí)開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)

  近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》。根據(jù)方案，首批城市和園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)共35個(gè)，將在15個(gè)省區(qū)開展。李超表示，由于各地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類型、資源稟賦等方面各不相同，不存在“放之四海而皆準(zhǔn)”的綠色低碳轉(zhuǎn)型方案或路徑;雖然全國(guó)31個(gè)省區(qū)市都制定了本地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案，但在城市和園區(qū)層面仍有許多需要進(jìn)一步細(xì)化探索的工作。

  開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，可以有效激發(fā)城市和園區(qū)主動(dòng)性創(chuàng)造性，圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型先行先試，探索行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。需要特別指出的是，碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)是探索有效方法，支持試點(diǎn)地區(qū)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo);而不是“就碳論碳”，簡(jiǎn)單依據(jù)達(dá)峰時(shí)間或峰值高低來(lái)衡量工作成效。

  《方案》要求試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合自身功能定位、區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，合理設(shè)定工作目標(biāo)和能源、產(chǎn)業(yè)、節(jié)能、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的建設(shè)任務(wù)。工程建設(shè)方面，主要是在能源基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能降碳改造、先進(jìn)技術(shù)示范等領(lǐng)域規(guī)劃實(shí)施一批重點(diǎn)工程，形成對(duì)試點(diǎn)工作的有力支撐。科技創(chuàng)新方面，主要是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范應(yīng)用，大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)。具備條件的地區(qū)還要積極創(chuàng)新綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。政策機(jī)制方面，主要是加快建立和完善促進(jìn)綠色發(fā)展的財(cái)政、金融、投資、價(jià)格政策以及碳排放管理機(jī)制，加快提升綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。全民行動(dòng)方面，主要是推廣綠色低碳生活理念，探索綠色出行、制止浪費(fèi)、垃圾分類等方面體制機(jī)制。

  李超指出，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面扎實(shí)開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，督促指導(dǎo)試點(diǎn)城市和園區(qū)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，及時(shí)梳理總結(jié)推廣有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健⒌湫桶咐统晒ψ龇ǎθ缙趯?shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

  完善政策措施 支持地方建設(shè)流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市

  建設(shè)現(xiàn)代流通體系是構(gòu)建新發(fā)展格局的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。今年8月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同自然資源部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于布局建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的通知》，布局建設(shè)了102個(gè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。

  根據(jù)城市資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)等，通知提出建設(shè)24個(gè)綜合型、29個(gè)復(fù)合型和49個(gè)功能型流通支點(diǎn)城市，總數(shù)達(dá)到102個(gè);通知還明確依托流通支點(diǎn)城市，打造若干設(shè)施高效聯(lián)通、產(chǎn)銷深度銜接、分工密切協(xié)作的骨干流通走廊，形成內(nèi)暢外聯(lián)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。

  “考慮到流通支點(diǎn)城市建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，而且涉及面廣、政策性強(qiáng)、協(xié)調(diào)難度大，我們印發(fā)通知后即與相關(guān)地方建立工作機(jī)制、加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通交流。”李超表示，10月下旬，我們組織召開了流通支點(diǎn)城市建設(shè)推進(jìn)視頻會(huì)，進(jìn)一步明確流通支點(diǎn)城市建設(shè)總體要求和骨干流通走廊建設(shè)有關(guān)考慮，邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行講座和培訓(xùn)，并對(duì)地方編制具體建設(shè)方案進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)。相關(guān)部門也對(duì)流通支點(diǎn)城市和骨干流通走廊建設(shè)給予積極支持，正在抓緊研究完善各領(lǐng)域政策措施。

  李超透露，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，積極支持地方建設(shè)流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，指導(dǎo)相關(guān)城市高質(zhì)量編制建設(shè)方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)困難問(wèn)題，按年度組織開展效果評(píng)估，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，按照“成熟一批，建設(shè)一批”原則，指導(dǎo)地方結(jié)合建設(shè)流通支點(diǎn)城市搭建骨干流通走廊，加快推進(jìn)全國(guó)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

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