近期，國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝專門在義烏組織了一場座談會。官方報道的信息顯示，中國郵政、中通、申通、極兔、韻達、圓通、百世、順豐等8家企業的地方相關負責人參加了座談，并做了發言和交流。

  看了與會企業，老鬼的朋友黎叔一語道出“玄機”：義烏快遞市場基本上就是這8大家的天下。他們的態度和舉動，也直接影響義烏快遞市場的競爭格局。

  牽牛，就要牽牛鼻子。

  把“牛”牽向何處?馬軍勝局長開門見山：規范快遞市場秩序，保障快遞員合法權益。

  這是一頭“全國牛”，針對的是全國快遞市場，而非某一個區域。因此，座談會上抓的“牛鼻子”，除了8家快遞企業所代表的經營主體，還有一個看不見的“鼻子”——管理部門的導向與監管。

  當前者一直處在“囚徒困境”無法自拔、難以抽脫和破圈的時候，后者的干預就顯得至關重要。

  比如，座談會首度提及和披露了一個關鍵信息：今年3月份，義烏快遞協會在多方調研的基礎上，出臺了《關于維護行業平穩有序，推進行業高質量發展的實施意見》。

  馬軍勝局長非常關注《意見》的實施效果，他在座談上一一征詢了企業對《意見》的意見。企業代表們的一致表示：

  我們贊同《意見》的實施。

  不只義烏所在地區的企業贊同，這幾家企業的總部也沒有意見。義烏郵政管理局黨組書記、局長應海上在座談會上說：“目前，《意見》實施取得了初步的成效，進港派費得到普遍落實，快遞小哥權益得到基本保障;市場平穩有序，從業者信心得到提振。”

  應海上進一步表示，從大量溝通反饋的信息來看：地方有關部門和各品牌企業總部都給予了理解和支持。

  這就有意思了。

  最新的統計數據顯示，1-5月，全國快遞與包裹服務品牌集中度指數CR8為80.5。如果算上新玩家極兔，CR9的集中度能達到90%，甚至更多。

  參加座談會的8家企業，從市占率和影響力來看，不僅僅是義烏快遞市場的“八大金剛”，也是全國快遞市場的“八大金剛”。黎叔說：當這幾家在管理部門的引導下，聯合起來共同響應一件事情的時候，必然會有更大的事情發生。

  第一個要拿來“開刀”的，就是惡性競爭。

  提到惡性競爭，所有的與會企業代表都可以說是義憤填膺、深惡痛疾，每一家企業在發言的時候也闡明了立場，痛陳其帶來的種種危害。馬軍勝局長更是直指問題要害，他強調：“目前問題要害主要是惡性競爭、企業內部以罰代管和不符合實際的任務指標，還包括快遞‘黃牛’、刷單等現象。”

  打蛇就要打七寸。對于接下來的監管重點和方向，馬軍勝局長明確指出：

  重拳出擊治理“黃牛”和“刷單”“以罰代管”等問題。

  快遞行業的全程全網特性，決定了行業特殊的價格形成機制和價格傳導機制。因此，要注重聯動治理，也要重視源頭治理和系統治理，在全國范圍內加強行業自律和市場秩序規范工作。

  所有這些，早有先兆。

  以打擊“黃牛”為例，就是聯動治理的直接體現——

  4月8日，菏澤市郵政管理局聯合曹縣公安部門聯動執法，在曹縣開發區、大集鎮分別查獲涉嫌超地域范圍經營快遞業務的違法行為，查封快件運輸車輛1輛、外地面單包裹1000余件。

  4月21日至22日，湖北天門市公安局聯合孝感郵政管理局嚴打跨區攬件違法行為，截獲2臺跨區攬件貨車，查扣快件2600余件。

  4月28日，汕尾市反恐辦牽頭組織汕尾市郵政管理局、海豐縣反恐辦，成立由汕尾市公安局、市郵政管理局和海豐縣公安局組成的聯合執法力量，現場查扣用于非法攬送快遞包裹的大貨車1輛、貼有某品牌面單的快遞包裹8000余件，抓獲涉嫌違法人員2名。

  再看“源頭治理”和“系統治理”。

  6月1日，上海青浦郵政管理局組織轄區內六家主要快遞企業，研究低端的價格競爭為企業帶來的危害，梳理現有分配機制，規范“以罰代管”方式，保障快遞小哥合理報酬。

  6月4日，湖南省郵政管理局召開會議，就進一步規范快遞市場秩序，整頓無序低價競爭等問題進行了部署。

  寧波市郵政管理局的舉措更有章法，也更加系統，采取約談整改、立案查處、調研反饋等多種形式，確保市場秩序穩定、市場價格合理。其中被老鐵們評價為“最接地氣”的一個動作就是：要求約談的五家企業(中通、圓通、百世、申通、韻達)立即停止亂下指標、亂降派費、亂罰款、低價競爭等影響行業健康發展的亂象，下達的指標數不得高于30%增長數，各品牌要統一派費標準，義烏、廣東件的派費不得低于1元并不得低于二年前的派費標準。

  ……

  結合這些“先兆”和座談會上的釋放出來的種種信號與言論，黎叔禁不住感嘆，管理部門或者說國家這次要動真格了。曠日持久的價格戰和惡性競爭，已經開始動搖快遞行業的根基，“撐不下去”的基層網點和“權益維艱”的快遞小哥帶來的問題越來越凸顯，必須要盡快解決，從而化解潛藏的系統性風險。

  今年將是政策大年，而身處全國快遞“暴風眼”的義烏，或許正在醞釀一場監管風暴。

  馬軍勝局長在座談會上特別提到了一組數據：2014年義烏郵政管理局成立，那一年快遞業務量是每天60萬票，現在是每天2600萬票，增長了40多倍，是全國平均增速的7倍。

  剛過去的端午節假期(6月12日～14日)，全國郵政快遞業攬收快遞包裹8.74億件，日均2.9億件。也就是說，全國每11件快遞，就有一件是從義烏發出。

  義烏快遞市場規范和治理的意義，不言自明。如果能找到破解快遞業突出問題的義烏路徑，對全行業健康發展有著不可估量的意義。

  前幾天，國家剛剛發布了《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》，這是“6·12座談會”召開的另一層政策背景，也讓座談會更具現實意義。浙江要建設高質量發展共同富裕的示范區，馬軍勝局長要求：

  義烏要成為“示范”中的“示范”。

  山雨欲來風滿樓。盤踞在義烏多年的“快遞老黃牛”，這一次真的要掂量掂量了;異地建倉、跨區發貨以及刷單大軍們的“生意經”也要重新梳理，甚至翻篇重寫了。

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