2023年是全力拼經濟的一年;也是物流業砥礪前行的一年：有驚喜有突破，有困惑有彷徨……前路漫漫，亦燦燦，致敬每一位奮勇前行的物流人!

  2023

  中國物流業十大政策

  (以時間為序)

  1

  中共中央 國務院印發

  《數字中國建設整體布局規劃》

  2023年2月27日，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》。《規劃》指出，推動數字技術和實體經濟深度融合，在農業、工業、交通、能源等重點領域，加快數字技術創新應 用。推進移動物聯網全面發展，大力推進北斗規模應用。此外，在優化數字化發展環境方面， 《規劃》明確，要統籌謀劃數字領域 國際合作，建立多層面協同、多平臺支撐、多主體參與的數字領域國際 交流合作體系，高質量共建“數字絲綢之路”，積極發展“絲路電商”。

  2

  多部門聯合發文

  推進鐵水聯運高質量發展

  2023年3月14日，交通運輸部、自然資源部、海關總署、國家鐵路局、中 國國家鐵路集團有限公司印發《推進鐵水聯運高質量發展行動方案(2023- 2025年)》。《行動方案》明確， 到2025年，長江干線主要港口鐵路進港全覆 蓋，沿海主要港口鐵路進港率達到90%左右;全國主要港口集裝箱鐵水聯運 量達到1400萬標箱，年均增長率超過15%;京津冀及周邊地區、長三角地區、 粵港澳大灣區等沿海主要港口利用疏港水路、鐵路、封閉式皮帶廊道、新能 源汽車運輸大宗貨物的比例達到80%，鐵水聯運高質量發展步入快車道。

  3

  四部門印發

  《關于做好2023年降成本重點工作的通知》

  2023年6月13日，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、中國人民 銀行四部門聯合印發《關于做好2023年降成本重點工作的通知》，對2023 年降成本重點工作作出部署。其中提出，將減半征收物流企業大宗商品倉儲 設施用地城鎮土地使用稅政策、減免殘疾人就業保障金政策，延續實施至 2027年底。

  4

  《縣域商業三年行動計劃(2023-2025年)》發布

  2023年7月27日，國家發展改革委、商務部等9 部門研究制定了《縣域商業 三年行動計劃(2023-2025年)》。目標是建立縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。到2025年，在全國打造500個左右的縣域商業“領跑縣”，建設改造一批縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心(大中型超市、集貿市場)和農村新型便民商店。90%的縣達到“基本型”及以上商業功能，具備條件的地區基本實現村村通快遞。工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道進一步暢通，農民增收和消費提質實現良性循環，更好滿足鄉村產業振興和農村居民生產生活需求。

  5

  102個城市

  納入現代流通戰略支點城市布局

  2023年8月，國家發展改革委會同自然資源部、交通運輸部、商務部、市場 監管總局印發《關于布局建設現代流通戰略支點城市的通知》，部署現代流通 戰略支點城市布局建設工作，將102個城市納入布局建設范圍，覆蓋全國31個省 區市以及新疆生產建設兵團。流通支點城市將按綜合型、復合型、功能型分類 推進建設，城市人民政府發揮主體作用部署推進，努力提升自身發展水平，增強 輻射帶動作用。

  6

  九部門印發

  2023年8月3日，中央財辦、農業農村部等9部門聯合印發《中央財辦等部門 關于推動農村流通高質量發展的指導意見》明確，到2025年，農村現代流通體 系建設取得階段性成效， 基本建成設施完善、集約共享、安全高效、雙向順暢的 農村現代商貿網絡、物流網絡、產地冷鏈網絡，流通企業數字化轉型穩步推進， 新業態新模式加快發展，農村消費環境明顯改善。到2035年，建成雙向協同、高 效順暢的農村現代流通體系，商貿、物流、交通、農業、供銷深度融合，農村流通 設施和業態深度融入現代流通體系，城鄉市場緊密銜接、商品和資源要素流動 更加順暢，工業品“下行”和農產品“上行”形成良性循環。

  7

  加快推進

  多式聯運“一單制”“一箱制”發展

  2023年8月24日，交通運輸部、 商務部、海關總署等八部門，聯合發 布 了《關于加 快 推進 多式聯 運“ 一 單制”“一箱制”發展的意見》。《意 見》提出，力爭通過3-5年的努力，多式聯運“一單制”“一箱制”法規制度 體系進一步完善，多式聯運信息加快 開放共享，多式聯運單證服務功能深 化拓展，多式聯運龍頭骨干企業不斷 發展壯大，托運人一次委托、費用一 次結算、貨物一次保險、多式聯運經 營人全程負責的“一單制”服務模式 和集裝箱運輸“不換箱、不開箱、一箱 到底”的“一箱制”服務模式加快推 廣，進一步推動交通物流提質增效升 級，更好服務支撐實現“物暢其流”。

  8

  構建智慧路網監測調度體系

  加快推進公路數字化轉型

  2023年9月20日，交通運輸部發布了《關于推進公路數字化轉型加快智慧 公路建設發展的意見》，其中明確要構建智慧路網監測調度體系，探索路網運行 大數據、人工智能、機器視覺及區塊鏈、北斗、5G等技術深度融合應用，建立實 時交通流數字模型和重點區域路網信息智能處理系統，為出行規劃和路網調度 提供精準服務。在優化完善部省站三級監測調度體系的基礎上，構建現代公路 交通物流保障網絡，實現會商調度、快速協同，人享其行、物暢其流，為公眾安全 出行提供有力支撐。

  9

  國家發展改革委印發

  《國家碳達峰試點建設方案》

  2023年10月20日，國家發展改革委印發《國家碳達峰試點建設方案》，明確在全國范圍內選擇100個具有典型代表性的城市和園區開展碳達峰試點建設，著力破解綠色低碳發展面臨的難點堵點問題，積極探索新路徑、新模式、新機制，這對推動經濟結構轉型升級、加快形成綠色低碳產業競爭優勢、確保實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。

  10

  八部門印發

  行動方案推進快遞包裝綠色轉型

  2023年11月23日，國家 發 展改革委 聯 合國 家 郵政 局、工 業和 信息化部、財政部等部門印發《深入推進快遞包裝綠色轉型行動方案》。其中提出，到2025年底，快遞綠色包裝標準體系全面建立，禁止使用有毒有害快遞包裝要求全面落實，快遞行業規范化管理制度有效運行，電商、快遞行業經營者快遞包裝減量化意識顯著提升，大型品牌電商企業快遞過度包裝現象明顯改善，在電商行業培育遴選一批電商快遞減量化典型，同城快遞使用可循環快遞包裝比例達到10%，舊紙箱重復利用規模進一步擴大，快 遞包裝基本實現綠色轉型。

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