日前，浙江金華九部門聯(lián)合印發(fā)《快遞行業(yè)合規(guī)指引》，成為浙江省首部預防性產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引。

  作者發(fā)現(xiàn)，此次金華出臺的合規(guī)指引規(guī)格很高，其中既包括了郵管局、公安局、司法局、市場監(jiān)管局等六個委辦局，還包括了義烏郵管局與快遞協(xié)會，凸顯出各部門聯(lián)合規(guī)范快遞行業(yè)發(fā)展的決心。

  金華(義烏)是中國快遞第一大市，共有221家快遞企業(yè)，從業(yè)人員1.4萬余，快遞業(yè)務(wù)量自2020年起穩(wěn)居全國第一，義烏作為全國商貿(mào)中心城市之一，其快遞業(yè)務(wù)量占據(jù)了金華的80%。管金華必抓義烏，成為行業(yè)管理的主軸。

  合規(guī)指引圍繞規(guī)范收寄、安全經(jīng)營、信息安全、規(guī)范用工、安全生產(chǎn)、綠色環(huán)保等六個風險點展開，旨在通過預防性指引，從源頭減少快遞企業(yè)違法違規(guī)行為的發(fā)生。

  其中提到，快遞企業(yè)不得為了排擠競爭對手或者獨占市場，作出低于成本價格提供快遞服務(wù)的行為。否則將面臨違法所得五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，將被責令停業(yè)整頓，或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  作者了解到，義烏相關(guān)部門規(guī)范行業(yè)價格戰(zhàn)早有行動。此前2021年4月，義烏惡性價格戰(zhàn)風云再起，多家快遞低于成本價收件，造成末端派件網(wǎng)點苦不堪言。隨后，主管部門停運相關(guān)快遞企業(yè)分撥中心，并要求其限期整改。

  快遞行業(yè)量多面廣，行業(yè)存在諸多共性問題，行業(yè)安全基礎(chǔ)較為薄弱，涉及多部法律法規(guī)，違法違規(guī)行為時有發(fā)生。

  此次金華多部門聯(lián)合出臺合規(guī)指引的初衷，就是通過提高《指引》的普及率，進一步激發(fā)企業(yè)自主合規(guī)的內(nèi)生動力，幫助整個行業(yè)提高依法經(jīng)營、依法管理和抗風險能力。

  對于消費者關(guān)心的送貨上門問題，其中提到，快遞單上注明上門投遞要求的，不得將快件投遞到末端服務(wù)設(shè)施、站點;未注明上門投遞要求的，在投遞前征求收件人意見。

  若快遞企業(yè)違反快遞服務(wù)標準，虛假簽收、未按址投遞、未告知當面驗收、違反合同約定的，企業(yè)將面臨最高3萬元的處罰;企業(yè)未按運單上注明要求上門投遞，或未按收件人電話、信息回復要求上門投遞，企業(yè)將面臨最高2000元的處罰。

  作者發(fā)現(xiàn)，不少快遞企業(yè)還存在用工不規(guī)范問題，很容易引發(fā)勞資糾紛，造成不必要的損失。

  合規(guī)指引中規(guī)定，未簽署勞動合同的，快遞企業(yè)將面臨支付2倍的工資;勞動合同內(nèi)容中快遞企業(yè)免除自己的法定責任、排除勞動者權(quán)利的，勞動合同無效或者部分無效;快遞企業(yè)未報送或者告知流動人口信息的，將面臨每人100元的罰款。

  在小哥勞動保障方面，快遞企業(yè)應(yīng)按時繳納工傷保險費，從業(yè)人員個人不繳納工傷保險費。除因不可抗力等法定事由，快遞企業(yè)應(yīng)按時足額繳納社會保險費，未按時足額繳納的，企業(yè)將面臨繳納滯納金的風險，還會面臨欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

  此外，在實名收寄方面，也放在了規(guī)定中最開始的重要篇章。快遞企業(yè)及從業(yè)人員未按規(guī)定要求寄件人出示身份證件、未按規(guī)定查驗身份證件，未對客戶信息進行登記的，企業(yè)將面臨10萬元以上50萬元以下的處罰，直接負責的主管人員和直接責任人將面臨10萬元以下的處罰。

  快遞行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，金華市相關(guān)負責人表示，合規(guī)指引的出臺，將幫助整個快遞行業(yè)實現(xiàn)從“一個企業(yè)”到“一個產(chǎn)業(yè)”、“單向要求”到“雙向規(guī)范”、“事后治理”到“事前預防”的合規(guī)轉(zhuǎn)變。

  作者認為，金華率先出臺的合規(guī)指引，對于打擊行業(yè)惡性價格戰(zhàn)，規(guī)范行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有積極的現(xiàn)實意義。但對于末端網(wǎng)點與小哥的派費，并沒有做出明確的規(guī)定。另外該指引能否真正的全面實施到位，也需要多個部門的合力。

  值得一提的是，就在規(guī)范指引發(fā)布的前幾日，浙江省商務(wù)廳發(fā)布的上半年網(wǎng)絡(luò)零售額數(shù)據(jù)顯示，杭州余杭區(qū)以1043.75億元超越義烏，首次躍居全省區(qū)縣第一名。

  電商與快遞互相成就，密不可分。對于義烏快遞行業(yè)來說，如何以此次規(guī)范指引出臺為契機，擺脫掉低價競爭的帽子，方是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長久之路。

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