近年來，國家稅務局致力于積極推動發票電子化改革，“全電發票”及金稅四期工程建設。

  全電發票究竟全在哪里?全電發票的全主要體現在“全領域+全環節+全要素”三個方面。其中，全領域是指涵蓋全部票種，全部行業。全環節是指貫通發票的開具、交付、入賬歸檔及與之相關的服務管理各環節。全要素是指以數據電文形式采集及應用與稅收相關的全部交易信息。

  傳統紙質發票需要納稅人向稅務機關申領使用，其中增值稅發票需依托專用稅控設備等介質開，而全電發票無需申領稅控設備;無需票種核定、最高開票限額審批;智能授信賦予、自動定向交付;可實現全國統一稅賦。

  全電發票是在電子發票的基礎上再一次實現升級。比如全電發票開具后直接傳送稅務局管理，電子發票需要納稅人先進行備案登記，再通過稅控系統開具發票。全電發票全部數字化，在發票的開具、傳遞、儲存和使用的過程中完全采用電子形式。

  政策背景

  2021年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》

  (稅總發〔2021〕21號)(以下簡稱“《意見》”)，繪就了數字化背景下智慧稅務建設的 宏偉藍圖，開啟了我國稅收征管數字化、智能化的升級改造之路。

  (一)穩步實施發票電子化改革。2021年建成全國統一的電子發票服務平臺，24小時在線 免費為納稅人提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。

  (二)全面改進辦稅繳費方式。2022年建成全國統一規范的電子稅務局，2023年基本實現

  信息系統自動提取數據、自動計算稅額、自動預填申報，納稅人繳費人確認或補正后即可 線上提交。

  (三)加強部門協作。大力推進會計核算和財務管理信息化，通過電子發票與財政支付、 金融支付和各類單位財務核算系統、電子檔案管理信息系統的銜接，加快推進電子發票無 紙化報銷、入賬、歸檔、存儲。

  (四)加強社會協同。積極發揮行業協會和社會中介組織作用，支持第三方按市場化原則 為納稅人提供個性化服務。

  全電發票使用的全流程改革及優勢

  全國已經有16個地方成為全電發票試點，以稅收大數據為驅動力的具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務。全電發票勢在必行，作為物流行業數字化程度最高的網絡貨運平臺有著得天獨厚的制度和技術優勢。

  首先，可以為交易的上游供應商及核心企業提供線上結算、發票一鍵開具、流轉。通過將核心企業與供應商的采購業務、結算業務、發票業務、付款業務形成線上閉環的協同管理平臺，利用智能識別、自動化技術，圍繞核心企業以及其供應商的結算協同場景，實現采購數字化，提高結算協同效率。

  其次，通過進銷項發票服務，實現供應鏈聯動，提高協同管理水平;通過構建線上對賬、供應商一鍵開票、流程高度自動化、管理高度透明化等管理體系，提升企業運營的流暢度，實現了降本增效的目的。

  稅務風險管控。選擇多個指標作為主要監控指標;每月對各企業風險預警，實現系統追蹤預警整改進度與結果。?

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