當?shù)貢r間2月7日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，恢復了針對中國小包裹(價值低于800美元)的“最低限度”免稅門檻，這距其取消該政策尚不足一周。一石激起千層浪，在過去不到一周的時間里，該政策已在跨境物流與跨境電商領(lǐng)域激起層層波瀾，而其對中美跨境貿(mào)易的進一步影響還將擴大。
▍劇情接連反轉(zhuǎn)，跨境電商2025動蕩開局
不到短短一周的時間，美國方面的政策反轉(zhuǎn)再反轉(zhuǎn)：
當?shù)貢r間2月1日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，對進口自中國的商品加征10%的關(guān)稅，同時，取消了美國對價值低于800美元的小額貨物的“最低限度”關(guān)稅豁免，已于2月4日美國東部時間凌晨0:01生效。
當?shù)貢r間2月4日，美國郵政服務(wù)(USPS)宣布，暫停接收從中國內(nèi)地和中國香港寄出的包裹，直至另行通知。
當?shù)貢r間2月5日，USPS再發(fā)公告，恢復接收來自中國內(nèi)地和中國香港的包裹。
當?shù)貢r間2月7日，美國總統(tǒng)特朗普簽署一項最新行政令，恢復了針對中國小包裹(價值低于800美元)的“最低限度”免稅門檻。
上述這一系列變化給物流服務(wù)以及在線零售商造成了“混亂”。
首先，我國各大物流服務(wù)商紛紛漲價，預收關(guān)稅，多退少補，成為許多物流商共同對策。梳理發(fā)現(xiàn)，自北京時間2月4日開始，云途物流、順豐國際、橙聯(lián)中國、燕文等物流公司迅速宣布每票加收20元的報關(guān)服務(wù)費。同時，它們還提前扣除關(guān)稅，要么按一定比例收取綜合關(guān)稅(包含關(guān)稅、代墊代繳服務(wù)費)，要么預收關(guān)稅保證金并加收報關(guān)手續(xù)費，通關(guān)后根據(jù)實際費用多退少補。
其次，從事跨境電商的企業(yè)和商家也感到十分茫然。“開工第一天，就忙著解讀政策，改渠道、改價格”“自發(fā)貨的賣家更難了”……面對物流成本上升與商品關(guān)稅增加的雙重壓力，很多從業(yè)者一時間找不到應對頭緒。
據(jù)報道，有商家算賬，以手工陶瓷杯為例，原本一單物流成本80元，按照第二種保證金+報關(guān)手續(xù)費的方式，要花124元，僅物流成本就增加了50%。而跨境小包產(chǎn)品平均凈利潤率普遍不高，甚至部分業(yè)務(wù)徘徊在盈虧線上，成本若較此前增加50%以上，一些小的商家很可能將面臨破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)行。
成本上漲，漲價幾乎是確定的一步。那么，商家應該如何定價?這又成為了難題。據(jù)業(yè)內(nèi)專業(yè)人士透露，“最低限度”關(guān)稅豁免囊括了大多數(shù)電商品類，取消這一政策則意味著絕大多數(shù)的電商商品價格都需要調(diào)整，而政策從出臺到實施的時間非常短，商家和平臺幾乎來不及準備，需要花一定的時間調(diào)整商品定價問題，以及重新梳理內(nèi)部流程。同時，這項取消豁免的措施生效，意味著每天從中國運往美國的數(shù)十萬個包裹需要繳納關(guān)稅，并被要求提供更多信息。由于美國海關(guān)目前尚不具備能力處理這么大批次的包裹，將一進步影響物流履約效率，同時影響平臺服務(wù)體驗。
一位跨境物流從業(yè)者也表示，由于政策來得突然，因而美國海關(guān)將對所涵蓋的進口產(chǎn)品的貨值重新評估，海關(guān)抽查力度、清關(guān)時間增加，查驗效率大幅降低，郵政/快遞小包可能會被無緣無故扣押，導致清關(guān)時間不可控。
按上述新規(guī)，中國運往美國的包裹必須使用正式報關(guān)程序，即在包裹入境前需提供額外的信息和繳付關(guān)稅——這個過程頗為耗時。而在新規(guī)生效后，美國海關(guān)在向郵寄包裹征稅方面，也的確遇到了執(zhí)行上的困難。據(jù)悉，USPS停止和重啟對這些包裹的接收，導致紐約約翰肯尼迪國際機場的包裹海關(guān)清關(guān)出現(xiàn)大量擁堵，甚至包括那些已繳納關(guān)稅的包裹。
就在各方著急忙慌地采取應對措施時，政策又變動了!當?shù)貢r間2月7日，特朗普簽署一項最新行政命令，暫時將繼續(xù)允許來自中國的低成本產(chǎn)品包裹免關(guān)稅進入美國。這項最新行政令暫時推翻了他于2月1日對華加征關(guān)稅決定中的部分條款。
美國政策的反復傳至中國又引起跨境電商及物流服務(wù)商一連串的變化：自2月8日起，如順豐國際、橙聯(lián)中國、云途物流等跨境物流商再宣布調(diào)整——暫緩收取對美國包裹加收的報關(guān)服務(wù)費20元/票，及暫緩收關(guān)稅保證金。
▍中國跨境電商的美國生意變了?
從消息層面來看，特朗普簽署的最新行政令恢復了針對中國小包裹(價值低于800美元)的“最低限度”免稅門檻。這對于跨境物流與跨境電商從業(yè)者而言，這似乎帶來了一線希望。然而，其最新宣布的新行政令也提及，目前對來自中國的商品將繼續(xù)實行“最低限度”關(guān)稅豁免待遇，直至商務(wù)部“建立足夠的系統(tǒng)來全面、迅速地處理和收取關(guān)稅收入”。這似乎也暗示著，未來美國針對中國小額包裹征稅，只是個時間問題。
其實，這一政策的不確定性早已暗藏其中。有業(yè)內(nèi)專業(yè)人士指出，在此前“最低限度”關(guān)稅豁免政策的助力下，中國電商在美國市場快速發(fā)展。一般來說，免稅待遇針對的是低價值、薄利潤的商品。按照廉價在線零售平臺以往的運營模式，這些小商品通常采取直郵小包的物流方式，且物流性價比高、清關(guān)便利，甚至相當一部分的貨物直接從中國倉庫發(fā)往美國消費者家門口，不需要預先存放在美國的倉庫，不用承擔倉儲費用。
然而，從美國近年來出臺的政策來看，關(guān)于 “小額免稅” 政策正在逐步收緊。如去年6月，美國海關(guān)的整頓風暴波及了數(shù)家清關(guān)行，迫使他們暫停“小額豁免”(T86)清關(guān)業(yè)務(wù)，SEKO物流等大型國際貨運代理商也在名單中，而來自中國的低貨值商品成為重點查驗對象。
只是此前作出類似調(diào)整通常會留出長達數(shù)月的緩沖時間。這次特朗普簽署的行政令從簽署到生效，給到海關(guān)、相關(guān)公司、商家的準備時間卻很短，導致各方都措手不及，再次凸顯了國際貿(mào)易環(huán)境的不確定性。
跨境電商是一門包含了選品、營銷、跨境物流等多個流程的復雜生意。而跨境物流更為繁雜，而且被動因素較多，往往牽一發(fā)而動全身，綜上不難看出，伴隨政策的不確定性增加，中美跨境物流和跨境電商行業(yè)未來或?qū)⒚媾R新的挑戰(zhàn)。為此，各方需未雨綢繆，提前制定應對策略。
針對跨境電商出海美國商業(yè)模式的深度調(diào)整已迫在眉睫。那么，企業(yè)又該如何破題?
百曉網(wǎng)跨境電商物流百曉生創(chuàng)始人王永強告訴記者，對于跨境物流供應鏈企業(yè)而言，一是服務(wù)“走出去”，拓展多元運輸網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)應積極嘗試多渠道、多目標市場，擺脫對單一渠道、單一線路、單一國家的依賴，構(gòu)建更加靈活、多元的物流運輸體系。
二是服務(wù)本土化，強化本土化履約能力建設(shè)。在當前政策環(huán)境下，直發(fā)小包模式受到挑戰(zhàn)，而那些在美國擁有海運干線+海外倉履約能力的企業(yè)則表現(xiàn)出更強的抗風險能力。跨境電商的一個非常重要的發(fā)展方向是向海外本土電商轉(zhuǎn)型，海外一盤貨全渠道零售，這表明未來跨境物流供應鏈企業(yè)需要更注重本土化履約服務(wù)。
三是業(yè)務(wù)雙驅(qū)動，toB與toC協(xié)同發(fā)展。跨境物流供應鏈企業(yè)不僅要為跨境電商提供高效的履約服務(wù)，還要具備服務(wù)B端大宗貿(mào)易客戶群體的能力。通過toB與toC業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展，從而將現(xiàn)有的物流服務(wù)能力進行延展和擴充，通過客戶群體多元化來抵御行業(yè)周期以及外部環(huán)境經(jīng)貿(mào)沖突、地緣沖突所帶來的更大的不確定性。
四是方案定制化，打造專屬供應鏈解決方案。不同行業(yè)的企業(yè)出海需求存在差異，因此，跨境物流供應鏈企業(yè)需要嘗試提供出海定制化的供應鏈解決方案。根據(jù)客戶的行業(yè)特點、業(yè)務(wù)模式、物流需求等，量身定制個性化的物流方案，來滿足各個行業(yè)的出海供應鏈需求，這樣也擺脫了過度依賴電商平臺大客戶所帶來的不確定性。
而對于跨境賣家和平臺而言，面對政策波動，必須兼顧短期應對與長期規(guī)劃。各方應盡早認識到，依賴“低價優(yōu)勢”的時代即將過去。未來，企業(yè)需堅持出海品牌化與產(chǎn)品功能差異化戰(zhàn)略，同時，強化整體的供應鏈能力，通過海外倉履約和跨境直發(fā)履約模式的相互結(jié)合，也將助力企業(yè)快速適應外部環(huán)境變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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