你可能根本想象不到,被稱為“東方華爾街”的繁華外灘,在開埠之前是一片田園風(fēng)光:富饒的田野里,有村落、河流、公路和斗雞場。
這是著名的上海史學(xué)者陳正書在研究中畫出的1843年的外灘地圖。現(xiàn)在的圓明園路在當(dāng)時(shí)還是一片田野,虎丘路則是一條小河。
181年來,外灘經(jīng)歷了從小荒灘到都市地標(biāo)的轉(zhuǎn)型,也見證了上海從黃浦江邊的小縣城蛻變?yōu)閲H化的大都市。
這一切還要從港口說起。1843年,上海成為近代中國首批對外開放通商的口岸城市之一。1853年上海便取代廣州,躍居近代中國內(nèi)外貿(mào)易第一大港,并在20世紀(jì)30年代成為了遠(yuǎn)東航運(yùn)中心。
此后的一百年間,上海港在時(shí)代風(fēng)雨里向前。1996年,國家提出建設(shè)上海國際航運(yùn)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。2010年,上海港成為全球第一大集裝箱港,并霸榜至今。以港興商、以商興市,可以說,沒有港口的發(fā)展,就沒有如今的上海。如果拉大觀察范圍,還會(huì)發(fā)現(xiàn)世界上還有許多城市和上海一樣,被港口塑造、因港口變遷。開埠之初就被定位為“自由港”的香港,是名副其實(shí)的“以港興城”;被譽(yù)為“通往世界的大門”的德國漢堡港,城市發(fā)展與港口緊密交織;倫敦作為第一代國際航運(yùn)中心,在港口外遷后,實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)港口城市向全球金融中心的轉(zhuǎn)型。新華·波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)從港口條件、航運(yùn)服務(wù)和綜合環(huán)境三個(gè)維度評價(jià)國際航運(yùn)中心港口城市綜合實(shí)力,被譽(yù)為是國際港航業(yè)界的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”,目前已連續(xù)發(fā)布11年。自2018年以來,新加坡、倫敦、上海、香港、迪拜、鹿特丹基本保持世界前六大航運(yùn)中心地位,上海自2020年以來始終保持第三的位次。
一座港如何塑造一座城?每個(gè)城市都有不同的答案。但毋庸置疑的是:港口在經(jīng)濟(jì)、文化、空間等方方面面影響著城市的發(fā)展,港口與城市的命運(yùn)緊密相連,共同編織著城市的歷史與未來。
01
港口重塑城市空間
“我不是生活在有港口的城市里,而是生活在有城市的港口里。”德國漢堡港營銷協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官馬特恩(Axel Mattern) 是土生土長的漢堡人,他對《財(cái)經(jīng)》如此形容家鄉(xiāng)漢堡的港城關(guān)系。
漢堡港是德國最大的港口,始建于12世紀(jì),是北海和波羅的海之間的貿(mào)易樞紐,在2024新華·波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名中位列第九。自建成以來,漢堡城市便與港口密不可分。
漢堡港區(qū)東西向貫穿整個(gè)市區(qū),市區(qū)橋梁密布,早期港口和居住區(qū)緊密結(jié)合,許多商人的房子往往集居住、倉儲(chǔ)、商業(yè)功能于一體,直至19世紀(jì)港口和居住區(qū)才在物理空間上分離。
為方便貨船直接開進(jìn)來卸貨,一座倉庫城在19世紀(jì)末的漢堡市中心臨河建立起來。哥特式的建筑,在提供倉儲(chǔ)和貿(mào)易功能的基礎(chǔ)上,還有辦公、休閑、居住的功能。紅色的磚墻倒映在狹窄的河中,河上屹立著一座座橋梁,如今的倉庫城被評為世界文化遺產(chǎn),是漢堡著名的旅游景點(diǎn)。
1997年,為了改變舊港區(qū)衰敗面貌、增強(qiáng)城市發(fā)展活力,漢堡開始在半廢棄的舊港口上建設(shè)港口新城。新城集居住、工作、文化、休閑等多元城市功能為一體,打造城市濱水景觀空間,還配備了小型游艇的停泊設(shè)施,并通過棧橋與周邊社區(qū)連接。
從舊城到新城,“與水共生”是漢堡城最典型的特色。在與漢堡港相隔一萬多海里的上海,港口同樣塑造了上海的城市空間。港口的開放,直接導(dǎo)致了外灘這一重要城市空間的形成。
最早外灘并不叫“外灘”,而叫“黃浦灘”,因?yàn)榈靥幭掠危砸步小巴恻S浦”。“外灘”一詞在1897年才首次出現(xiàn)在《申報(bào)》的廣告上。
在開埠之前,黃浦江邊除了有田野、村落,還有一些舊式碼頭,纖夫在泥濘的灘地上牽引船只逆流而上,踩出了一條纖道,這便是外灘最初的景象。
英國人在外灘建立起租界,是外灘的發(fā)展起點(diǎn)。雖然開埠之初的碼頭大多集中在北外灘一帶,但外灘因其優(yōu)越的地理位置更方便商貿(mào)往來。
開埠之后,隨著貿(mào)易往來的增多,各大洋行在外灘成立,有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),1852年在上海經(jīng)營貿(mào)易的洋行有40余家。后來涌入了大量銀行、商行、保險(xiǎn)公司、總會(huì)和酒店,各國特色風(fēng)格的建筑拔地而起,亞細(xì)亞大樓、海關(guān)大樓、電報(bào)大樓......這些建筑形成了獨(dú)特的“萬國建筑博覽群”,外灘也因此得名“十里洋場”。獨(dú)特的建筑風(fēng)格、繁榮的商業(yè)經(jīng)濟(jì)、活躍的文化氛圍,如今外灘成為上海最重要的城市空間,也是游客的必打卡之地。
上海近代道路系統(tǒng)的建設(shè),也離不開港口和碼頭。
開埠之后,黃浦江邊碼頭客運(yùn)運(yùn)輸興旺,為滿足航運(yùn)貿(mào)易的需要,靠近黃浦江的道路和東西向道路被優(yōu)先發(fā)展,東西干道比南北干道還寬。18世紀(jì)60年代,上海租界道路面積占租界總面積的23%,遠(yuǎn)高于同期傳統(tǒng)中國城市。
道路的修建便捷了當(dāng)時(shí)人們的商貿(mào)往來,滿足了工業(yè)發(fā)展的需要,也連接起城市的各個(gè)地方。上海開埠之后形成的道路網(wǎng)絡(luò)勾勒了基本的城市空間肌理,道路系統(tǒng)在此基礎(chǔ)上延續(xù)和擴(kuò)展,最終發(fā)展成一個(gè)一個(gè)由橋梁、隧道、渡輪、立交道路組成的立體化、多元化的系統(tǒng)。
02
港城經(jīng)濟(jì)交響
港口和經(jīng)濟(jì),一向緊密相連。作為連接海洋和陸地的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),港口為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的力量。據(jù)交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院統(tǒng)計(jì),全球經(jīng)濟(jì)總量的60%、全球工業(yè)的70%均分布在沿海地區(qū)。
沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有天然的基因優(yōu)勢。在1984年,大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)等14個(gè)城市,成為全國首批沿海開放城市。40年后,14個(gè)沿海開放城市地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)20.7萬億元,約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的16.4%,進(jìn)出口貿(mào)易總額10.4萬億元,約占全國進(jìn)出口貿(mào)易總額的1/4。《2024中國海港城市港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示,2023年,中國海港城市港口經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到6.2萬億元,占這些城市經(jīng)濟(jì)總量的13.4%,與2022年相比,規(guī)模增長1929億元。
2024年新華·波羅的海指數(shù)TOP20中國上榜六個(gè)城市,上海位列第三名,寧波舟山第八名,廣州、青島、深圳分別位列第13、15、17名。天津?yàn)樾律习窀劭冢Q身第19名。
為什么港口對城市經(jīng)濟(jì)如此重要?
直接貢獻(xiàn)在于裝卸作業(yè)、拖運(yùn)、倉儲(chǔ)等專業(yè)項(xiàng)目的收費(fèi),帶動(dòng)物流、倉儲(chǔ)、貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)研報(bào)數(shù)據(jù),從2020年到2023年,中國港口物流市場規(guī)模從2.3萬億元增長到2.8萬億元,年均復(fù)合增長率為6.7%。
馬特恩說,港口除了創(chuàng)造稅收、提供就業(yè)崗位,其次能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),促進(jìn)高附加值的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續(xù)創(chuàng)造財(cái)富和增值服務(wù)。
港口對城市第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐作用顯著。《2024中國海港城市港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示,2023年,中國海港城市一、二、三產(chǎn)業(yè)中港口經(jīng)濟(jì)的占比達(dá)到了15%、22%、8%。許多大型港口城市都規(guī)劃了臨港產(chǎn)業(yè)區(qū),上海臨港新片區(qū)的表現(xiàn)就十分亮眼——目前全市1/9的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、1/4的制造業(yè)固定資產(chǎn)投資、1/4的科技產(chǎn)業(yè)類重大項(xiàng)目在臨港。臨港還聚集了眾多前沿產(chǎn)業(yè),包括集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等。港口貿(mào)易活動(dòng)還激發(fā)了碼頭、船東、商家對保險(xiǎn)、金融、法律的需求,高端服務(wù)業(yè)為城市經(jīng)濟(jì)注入了更高的價(jià)值。例如,海洋金融的蓬勃發(fā)展讓國際航運(yùn)中心倫敦成為了國際金融中心,海事專業(yè)商事服務(wù)成為英國經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)點(diǎn),該產(chǎn)業(yè)提供了約10000個(gè)就業(yè)崗位和50-60億美元的年總產(chǎn)值。
港城經(jīng)濟(jì)并非是港口向城市的單向輸出,城市是港口發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾,大城才能有大港。
上海港的直接腹地是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角地區(qū),此外還能通過長江航道連接長江流域各省市,依靠太平洋面向龐大的全球市場。截至2024年初,上海港集裝箱航線已覆蓋全球200多個(gè)國家和地區(qū)的700多個(gè)港口。
據(jù)航運(yùn)和物流研究機(jī)構(gòu)Alphaliner的數(shù)據(jù),2024年上半年,在全球30大集裝箱港口中,上海港排名第一,上半年集裝箱吞吐量超過了2500萬標(biāo)準(zhǔn)箱,今年全年有望首次突破5000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。
法國學(xué)者迪克呂埃(Ducruet)提出了一個(gè)港口城市發(fā)展模型,以港口城市的人口數(shù)和港口的吞吐量為標(biāo)準(zhǔn),將全球港口城市劃分為沿海城鎮(zhèn)、外部港口、樞紐、城鎮(zhèn)港口、城市港口、門戶、普通城市、海運(yùn)城市和樞紐港口城市9個(gè)類別。
迪克呂埃認(rèn)為,港城發(fā)展最為平衡的路徑是從左上角到右下角這條對角線,即從“小城小港”到“大城大港”。顯然,“做大做強(qiáng)”是港口和城市共同的奮斗目標(biāo),如果不能實(shí)現(xiàn)港城的平衡發(fā)展,要么被替代,要么就面臨著轉(zhuǎn)型。
03
不斷變遷的港口
“有人形容上海港口是從上海走向海上,非常形象。”復(fù)旦大學(xué)教授戴鞍鋼這樣描述上海港口的變遷,“從青龍港到十六鋪,從十六鋪到外高橋,從外高橋又到洋山深水港,它的軌跡就是緊跟世界的航海步伐。”
港區(qū)從市區(qū)向入海口遷移,是港口發(fā)展的一般規(guī)律。比如鹿特丹港新港區(qū)由老城沿新水道向北海綿延40公里,中國的眾多港口,如大連港、寧波港、廣州港都經(jīng)歷了老港區(qū)向深水港區(qū)外遷的深水化過程。
港口外遷的背后有復(fù)雜的驅(qū)動(dòng)機(jī)制,受到自然條件、政策支持、貿(mào)易增長、航運(yùn)業(yè)發(fā)展等因素影響。
上海港向北擴(kuò)展是第一條脈絡(luò)。開埠早期,因洋船停泊區(qū)的不斷擴(kuò)展,上海港裝卸區(qū)從開埠前的南市老港區(qū)擴(kuò)展到外灘區(qū)域。隨著國際貿(mào)易的增多,原有裝卸區(qū)域位置緊張,港口逐漸向北擴(kuò)展至虹口。
1862年后,由于黃浦江西岸岸線有限,推動(dòng)碼頭逐漸延伸到黃浦江東岸。1876年,遠(yuǎn)洋船舶停泊增多,且因航道水深與船舶吃水的矛盾愈加突出,大量商船無法進(jìn)入黃浦江航道,于是港口繼續(xù)向北拓展,促使吳淞開埠。
隨后繼續(xù)向縱深延伸。1949年后,新港區(qū)在黃浦江老港區(qū)的基礎(chǔ)上向上下游推進(jìn),并向南部杭州灣地區(qū)延伸。
港口越來越遠(yuǎn)的同時(shí),貨船越來越大。1956年,海運(yùn)集裝箱輪「理想X號(hào)」完成首航,將世界海運(yùn)帶入了集裝箱運(yùn)輸時(shí)代。1978年,一艘“平鄉(xiāng)城”輪裝載162個(gè)集裝箱,從上海首航駛往澳大利亞悉尼港和墨爾本港,開辟了中國第一條國際集裝箱班輪航線。
因?yàn)樨浳镞M(jìn)出口量劇增,原有的港區(qū)水深和空間無法滿足貨船的要求,促使上海繼續(xù)尋找更深的港區(qū)。
終于,在上海市區(qū)東南的方向的海面上建起一座大型的深水良港,洋山港平均水深15米,比其他港區(qū)可通航水深多出了近一半左右,所以能接納超大型船舶,提升貨物吞吐能力和效率。
2005年洋山港成功開港。經(jīng)過19年的發(fā)展,洋山港現(xiàn)已成為全球最大的集裝箱碼頭,2023年,洋山港集裝箱吞吐量突破2500萬標(biāo)準(zhǔn)箱,同比增長4.6%,占上海港集裝箱標(biāo)準(zhǔn)箱總量的51%。
至此,上海港區(qū)經(jīng)歷了從黃浦江到入海口再到外海區(qū)域的變化,港口的功能輻射區(qū)域擴(kuò)大,服務(wù)范圍不斷擴(kuò)展。
目前,上海呈現(xiàn)“一港六區(qū)(黃浦江港區(qū)、外高橋港區(qū)、寶山羅涇港區(qū)、杭州灣港區(qū)、崇明三島港區(qū)和上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū))”的格局。
“三十年前和現(xiàn)在完全不同,浦東沒有像現(xiàn)在這樣的‘天際線’,不能使用電子郵箱,也沒有智能手機(jī)。生意上的交流只能通過寫信。”馬特恩回憶起當(dāng)初剛來上海的時(shí)候。
經(jīng)過二三十年的發(fā)展,一座座城市地標(biāo)在浦東拔地而起,智能化融入人們生活的方方面面。港口也朝著智能化、自動(dòng)化的方向發(fā)展。
洋山四期自動(dòng)化碼頭是目前全球單體規(guī)模最大、智能化程度最高的集裝箱碼頭之一,集裝箱的裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)全部由智能設(shè)備完成。據(jù)世界銀行與標(biāo)普全球市場財(cái)智公布的2023年全球集裝箱港口績效排名(cppi),洋山港在全球405個(gè)集裝箱碼頭中連續(xù)第二年拔得頭籌。數(shù)字化、智能化、綠色化成為當(dāng)前港口建設(shè)的趨勢。2024年8月7日,上海國際航運(yùn)中心羅涇集裝箱港區(qū)一期開港。這個(gè)碼頭脫胎于傳統(tǒng)煤炭、礦石裝卸碼頭,是中國首個(gè)系統(tǒng)化舊碼頭集裝箱改造項(xiàng)目。羅涇港區(qū)不僅利用廢舊材料建造新碼頭,而且運(yùn)營所需的設(shè)備及車輛均為純電力驅(qū)動(dòng),碼頭還配備了岸電系統(tǒng),支持船舶靠港期間的電力供應(yīng),減少碳排放、廢氣排放和噪音污染。
當(dāng)前,中國正推進(jìn)建設(shè)世界一流港口,提出到2050年全面建成世界一流港口,形成若干個(gè)世界級港口群,發(fā)展水平位居世界前列。
2024年6月6日,交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見》,對國家港口樞紐體系建設(shè)作出頂層規(guī)劃。提出加快打造世界級港口群,持續(xù)提升國際樞紐港發(fā)展能級,做強(qiáng)主要港口樞紐功能,推進(jìn)港產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展等的具體路徑。
港口可能不常出現(xiàn)在我們的日常生活中,但它們卻在幕后默默地忙碌著,與城市的脈搏緊密相連。而港口與城市之間的關(guān)系,則是一個(gè)永恒的議題。
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