“既要又要”令好政策難落地

  一邊是海水，一邊是火焰。

  一方面，物流業(yè)利好政策連發(fā)，高層領(lǐng)導(dǎo)親自指示;另一方面，層層加碼、“物流腸梗阻”等現(xiàn)象依然在多地出現(xiàn)。

  11月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署6項(xiàng)任務(wù)，其中有3條直接利好物流業(yè)。具體包括：穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)，保障電商、快遞網(wǎng)絡(luò)暢通等;持續(xù)保障交通物流暢通，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和進(jìn)出口通暢;加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，繼續(xù)做好交通物流金融服務(wù)等等。此前不久的11月11日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組已經(jīng)公布了優(yōu)化疫情防控的20條措施，要求在發(fā)生疫情期間，要全力保障物流通暢，不得擅自要求事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供重點(diǎn)企業(yè)停工停產(chǎn)，落實(shí)好“白名單”制度。

  11月24日，國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬主持召開總指揮(全體)調(diào)度會(huì)議指出，當(dāng)前全國(guó)疫情呈現(xiàn)“點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)”特點(diǎn)，疫情防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，持之以恒抓好交通物流保通保暢工作，一要科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化調(diào)整后的疫情防控措施，堅(jiān)決防止疫情通過(guò)交通物流環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散;二要加大典型問(wèn)題通報(bào)曝光力度，切實(shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”，暢通群眾投訴渠道，堅(jiān)決防止過(guò)度通行管控問(wèn)題反彈;三要堅(jiān)持多措并舉協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全力做好能源糧食等重點(diǎn)物資供需對(duì)接，堅(jiān)決保障運(yùn)輸安全暢通;四要切實(shí)做好郵政快遞末端服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)停關(guān)閉行為，保障突發(fā)情況下郵政快遞穩(wěn)定運(yùn)行，堅(jiān)決打通城市物流配送末端環(huán)節(jié);五要及時(shí)建設(shè)啟用應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)管理，堅(jiān)決保障涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資有序中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。

  就在同期，山東曹縣的一位種植戶在網(wǎng)上發(fā)布了開著收割機(jī)犁掉10萬(wàn)斤蔬菜的視頻，視頻中成片的芹菜被打碎在地里，讓人心疼心酸又觸目驚心，多家媒體報(bào)道了此事。秋冬時(shí)節(jié)，蔬菜緊俏，緣何賣不出去?有農(nóng)民反映，外地拉菜的車，需提前3天報(bào)備，報(bào)備和審批手續(xù)繁瑣;而鄭州和西北五省的貨車，即便提前報(bào)備也過(guò)不去;當(dāng)?shù)刎涇嚦鋈ニ筒耍厝ヒ宦筛綦x7天;有商販想去村里收購(gòu)蔬菜，跟村鎮(zhèn)都溝通好了，卻在多地被卡著下不了高速;還有的地方貨車司機(jī)排長(zhǎng)隊(duì)查核酸，一旦核酸過(guò)期就要重采重排。

  對(duì)此，各路媒體日前紛紛發(fā)聲，譴責(zé)這種層層加碼的“物流腸梗阻”現(xiàn)象，并質(zhì)疑其違反20條，存在加碼傷農(nóng)問(wèn)題。因?yàn)椋煌ㄟ\(yùn)輸部也曾明確要求貨車通行“即采即走即追”。同時(shí)，有官媒倡導(dǎo)，既要杜絕“一封了之”，也要防范“一放了之”。任何執(zhí)行上的不精準(zhǔn)、不科學(xué)，最終都會(huì)由當(dāng)?shù)乩习傩諡橹駟巍?/span>

  客觀來(lái)說(shuō)，既要……又要……是為兩全、是更圓滿，但同時(shí)也是苛求，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。比如，如何才叫“精準(zhǔn)”執(zhí)行?恐怕對(duì)誰(shuí)來(lái)說(shuō)都不易把握。放眼全國(guó)，保暢穩(wěn)鏈關(guān)系國(guó)計(jì)民生與經(jīng)濟(jì)大盤，這一點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)早已深入人心。然而，物流利好政策為何依然難以落實(shí)到位?各地在執(zhí)行中為何紛紛走樣、層層加碼?

  地方官員作為政策的主要行動(dòng)人和執(zhí)行者，當(dāng)然應(yīng)承擔(dān)首要責(zé)任，但客觀而言，人在做出選擇時(shí)是會(huì)趨利避害的。在既要……又要……的前提下，一切都為疫情防控讓路。加碼了，最多就是批評(píng)，反正受損的不是地方官員自身;而一旦不加碼，出了問(wèn)題地方官員“受損”最大。

  據(jù)稱，近期甘肅、山東、河北、河南、廣東、福建、重慶等多個(gè)省市都出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況。而曹縣相關(guān)方面也傳出最新回應(yīng):已按最新防控措施整改，無(wú)涉疫風(fēng)險(xiǎn)貨車?yán)瞬桓綦x，同時(shí)該縣正在調(diào)整防疫措施，全力暢通物流。河南則是多措并舉幫助菜農(nóng)對(duì)接銷路，推出“一車一證一線路，有效期內(nèi)車輛可以多次往返”等做法。各地采取的措施將在多大程度上收到實(shí)效?我們拭目以待。畢竟，利好政策只有落地執(zhí)行了，才能真正稱得上好政策

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