從2018年開始，中國郵輪產(chǎn)業(yè)進(jìn)入由“郵輪旅游”向“郵輪經(jīng)濟(jì)”的關(guān)鍵時期，步入郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的實質(zhì)階段。郵輪經(jīng)濟(jì)具有高增長、高聚集、高產(chǎn)值、高門檻的顯著特點。世界郵輪經(jīng)濟(jì)增長趨勢保持穩(wěn)健，近10年來國際郵輪旅游市場保持6-8%的增速，成為國際旅游業(yè)中增速最快的新興業(yè)態(tài)，2018年全球郵輪旅游市場規(guī)模達(dá)到2580萬人次。
業(yè)界預(yù)測，2019年中國郵輪市場將呈現(xiàn)四大趨勢。
趨勢一： 中國郵輪市場規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)波動性增長
據(jù)國際郵輪協(xié)會預(yù)計，全球郵輪市場規(guī)模在2019年有望達(dá)到2870萬人次，2025年有望達(dá)到3760萬人，具有良好發(fā)展前景和潛力。
在經(jīng)歷2017、2018年市場規(guī)模增速放緩后，2019年中國郵輪市場發(fā)展形勢依然不容樂觀，但這也符合旅游業(yè)發(fā)展較為正常的規(guī)模變化。
從西方郵輪旅游市場的發(fā)展史來看，歐美郵輪市場也經(jīng)歷了高速增長到平穩(wěn)增長的轉(zhuǎn)變。
進(jìn)入新時代，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人們的消費能力更高，對美好生活的需求更加強(qiáng)烈，對休閑旅游的需求也邁向高層次，郵輪旅游是人們出游旅行的重要選擇。
據(jù)國際郵輪協(xié)會預(yù)計，2019年中國郵輪市場母港郵輪數(shù)量達(dá)到14艘，比2018年16艘減少2艘，母港郵輪數(shù)量同比下降12.5%，郵輪床位數(shù)達(dá)到40342個，比2018年減少5.2%，郵輪市場運力達(dá)到194.08萬人次。在2019年，皇家加勒比全新船系“超量子系列”“海洋光譜號”布局中國市場。皇家加勒比游輪的市場運力達(dá)到53.03萬人次，市場份額為27.3%;歌詩達(dá)郵輪市場運力達(dá)到62.31萬人次，市場份額為32.0%，位居中國首位;星夢郵輪市場運力達(dá)到23.8萬人次，市場份額為12.3%，位居中國第三位。
趨勢二： 中國市場母港郵輪布局進(jìn)入戰(zhàn)略調(diào)整
2019年，全球郵輪市場進(jìn)行戰(zhàn)略布局調(diào)整，“海洋量子號”將在2019年11月至2020年4月以新加坡濱海灣郵輪中心為母港運營6個月34個航次，“海洋贊禮號”將在2019年5-9月離開天津母港部署在美國西雅圖，執(zhí)行阿拉斯加航線。“海洋航行者號”將于2019-2020年返回澳大利亞運營悉尼航線。諾唯真“喜悅號”將于2019年4月起布局美國阿拉斯加航線。
2019年布局上海的母港郵輪主要有諾唯真“喜悅號”“海洋量子號”“賽琳娜號”“探索夢號”“威尼斯號”“海洋光譜號”“輝煌號”“盛世公主號”等8艘;布局天津的母港郵輪主要有“賽琳娜號”“海洋量子號”“輝煌號”“中華泰山號”等4艘;布局廣州的母港郵輪依然是星夢郵輪“世界夢號”1艘，憑借1艘母港郵輪保持全國第三大郵輪客源市場地位;布局廈門的母港郵輪主要有“新浪漫號”“大西洋號”地中海“輝煌號”等3艘。
趨勢三： 中國市場母港郵輪達(dá)到國際領(lǐng)先水平
在國際郵輪公司調(diào)整戰(zhàn)略布局的同時，中國郵輪市場進(jìn)入更新?lián)Q代期，2019年有更多旗艦型郵輪布局中國市場，將最新最好的郵輪服務(wù)中國市場。
2019年，皇家加勒比郵輪將“超量子系列”第一艘郵輪“海洋光譜號”在6月布局中國市場，將郵輪業(yè)最新科技帶進(jìn)中國市場，在客房、餐飲、娛樂等方面實現(xiàn)全面升級和突破，成為亞洲最大最昂貴的郵輪，落子日本東京、大阪、神戶、北海道、俄羅斯海參崴、菲律賓伊洛格斯等深受消費者青睞的亞洲目的地;未來全球最大級別郵輪22萬噸級的“海洋綠洲號”系列將布局上海母港，在目的地布局方面，將新增包括下關(guān)、佐世保、鹿兒島、京都、神戶、大阪、東京、名古屋、長灘島、馬尼拉、蘇比克灣在內(nèi)的11個日本及菲律賓停靠港口。
歌詩達(dá)郵輪專為中國量身打造的首艘Vista級郵輪“威尼斯號”將于2019年3月布局上海母港，這是歌詩達(dá)郵輪第一艘專門為中國市場建造的新型郵輪，也是有史以來第一艘以一個城市命名，并且其設(shè)計理念和建造地點均源于這個城市的郵輪。
地中海郵輪全新一代未來旗艦“榮耀號”將在2020年春季進(jìn)駐中國母港，云頂郵輪集團(tuán)全新打造的兩艘20.4萬噸級、最大載客量達(dá)到9500人“環(huán)球級”郵輪將在2021年布局上海母港。
所以即使當(dāng)前出現(xiàn)運力減少的狀況，但是未來將有更多的旗艦型郵輪布局上海母港，而郵輪市場的競爭將在產(chǎn)品質(zhì)量、特色服務(wù)、科技應(yīng)用、中國元素等方面展開。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，母港郵輪更新?lián)Q代將不斷加速，更好滿足中國游客消費升級的需求，為中國郵輪市場發(fā)展提供更強(qiáng)的動力。
趨勢四： 國家及地方郵輪經(jīng)濟(jì)政策將逐步實施
2019年將是中國郵輪產(chǎn)業(yè)政策系統(tǒng)性創(chuàng)新的一年，郵輪產(chǎn)業(yè)是典型的口岸經(jīng)濟(jì)，具有高度的全球化、外向型特征，是高度國際化的新興經(jīng)濟(jì)，是高度資本密集型經(jīng)濟(jì)。高水平的郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動全球各類相關(guān)企業(yè)的集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而構(gòu)筑完善的郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈體系。
對標(biāo)全球郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，我國依然面臨郵輪經(jīng)濟(jì)政策體系不健全、政策限制較多的問題。
在郵輪市場渠道方面，我國逐步實現(xiàn)由包船模式向切艙、散賣模式的轉(zhuǎn)變，上海郵輪母港已經(jīng)全面實行郵輪船票制度，而當(dāng)前郵輪公司直銷模式卻面臨困境，只能銷售單船票，不允許在其平臺售賣郵輪旅游配套服務(wù)產(chǎn)品。根據(jù)《旅游法》規(guī)定，郵輪旅游產(chǎn)品被認(rèn)定為出境旅游產(chǎn)品，只有具備出境資質(zhì)的旅行社才可以進(jìn)行銷售，但即使在自貿(mào)區(qū)內(nèi)也僅允許注冊符合條件的中外合資出境旅行社，這種現(xiàn)實狀況與外籍郵輪公司具備郵輪旅游產(chǎn)品直銷資質(zhì)，或是建立外商獨資出境旅行社的訴求不符，而直銷模式將是中國郵輪分銷渠道的發(fā)展趨勢，需要試點政策進(jìn)行創(chuàng)新。
在航線創(chuàng)新方面，“多點掛靠”政策的推行能夠更好地利用好我國豐富的郵輪港口資源，在一定程度上弱化我國各沿海區(qū)域港口缺乏合作、客源互動性較差的市場問題，加強(qiáng)郵輪游客市場的多方位合作，為游客參與郵輪旅游提供良好的便捷性，更好地促進(jìn)郵輪市場的平衡發(fā)展。然而，外籍郵輪“多點掛靠”審批流程繁瑣，審批時間較長并禁止游客“離船不歸”，這都會限制“多點掛靠”政策的現(xiàn)實適用性。據(jù)悉，2019年會優(yōu)化“多點掛靠”審批流程，為“多點掛靠”提供更為便利的條件，但更需要郵輪公司為“多點掛靠”提供更多優(yōu)質(zhì)的配套旅游產(chǎn)品。
在無目的航線方面，無目的地郵輪航線就是郵輪從港口出發(fā)，開到附近的公海上，不停靠他國港口，然后返回原港口。目前無目的地郵輪航線沒有先例，交通運輸部和公安部等也沒有具體的文件和細(xì)則，雖然海南已經(jīng)有政策，但是目前并未開展無目的地航線的實際操作。在《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《關(guān)于促進(jìn)我國郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)本市郵輪經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的若干意見》等文件中均提出“推動無目的航線或公海游的發(fā)展”，下一步期待在上海或海南試點實行無目的地郵輪航線，這樣有利于推出郵輪短程旅游產(chǎn)品，滿足周末郵輪游的需求，擴(kuò)大郵輪旅游年輕消費群體。
在郵輪船供方面，郵輪船供是郵輪旅游運行的重要保障，為郵輪日常運營提供必要的物質(zhì)供應(yīng)，同時也是國際郵輪港口提升經(jīng)濟(jì)效益的重要內(nèi)容。在亞洲郵輪市場，國際郵輪公司一般選擇在日本、韓國進(jìn)行船舶供應(yīng)。目前，在我國尚無政府發(fā)布的專門針對郵輪船供的政策，而是參考一般貨輪船舶供應(yīng)政策，未把郵輪的船舶供應(yīng)納入到一般貿(mào)易性的報關(guān)體系中。當(dāng)前，我國郵輪船供采用的是國際貨柜轉(zhuǎn)運的一月一報機(jī)制，尚未建立國際貨柜轉(zhuǎn)運制度，無法實現(xiàn)過境食品集裝箱保稅拆箱存放和煙酒類物質(zhì)保稅過境供應(yīng)，也無法在郵輪港開展保稅展示，因此，亟需建立適合郵輪船供的操作辦法。
在本土郵輪品牌發(fā)展方面，目前郵輪購置所繳納的稅費較高，尤其是懸掛五星紅旗的郵輪需繳納近30%的稅費，并且當(dāng)下我國郵輪強(qiáng)制報廢年限參照貨輪30年的期限，并不適合郵輪，不僅如此，掛五星紅旗的郵輪船員國籍限制較大，我國籍船員需占比60%以上，這都不符合國際化需求。在《關(guān)于促進(jìn)我國郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》明確提出，大力培育本土郵輪發(fā)展，先期鼓勵中資方便旗郵輪發(fā)展，逐步推進(jìn)五星紅旗郵輪發(fā)展。在上海市人民政府辦公廳出臺的《關(guān)于促進(jìn)本市郵輪經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的若干意見》中明確提出，爭取對本土企業(yè)以購置、租賃、制造等方式組建本土郵輪船隊給予低息貼息及相關(guān)稅費優(yōu)惠政策的支持，爭取放寬本土郵輪品牌的船員國籍限制。
2019年，相信會有部分支持本土郵輪品牌發(fā)展的政策逐步落地，為本土郵輪船隊發(fā)展提供更為良好的發(fā)展環(huán)境。
2019年，中國郵輪市場供給量有所降低，但也是中國從郵輪旅游向郵輪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵之年，國產(chǎn)大型郵輪將逐步起步，本土郵輪船隊規(guī)模將逐步組建，郵輪配套產(chǎn)業(yè)集群將逐步形成，郵輪港口接待能級持續(xù)提升，郵輪政策環(huán)境逐步優(yōu)化，2020年中國市場母港郵輪將達(dá)到17艘，市場規(guī)模將由2019年的194萬人次上升到240萬人次，逐步由波谷向上增長，推動中國郵輪市場規(guī)模的逐步擴(kuò)大。
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