9月22日消息，國務院辦公廳印發《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》(以下簡稱“意見”)。其中，《意見》提出四個方面15項政策措施，包括支持即時遞送等新業態發展、補齊農產品冷鏈物流設施短板以及加快建設國際物流供應鏈等方面。

  一、涉及物流供應鏈重點內容

  (一)補齊農產品冷鏈物流設施短板

  《意見》提到，建立健全數字化商品流通體系，在新興城市、重點鄉鎮和中西部地區加快布局數字化消費網絡，降低物流綜合成本。

  ① 提升電商、快遞進農村綜合水平，推動農村商貿流通轉型升級。

  ②補齊農產品冷鏈物流設施短板，加快農產品分撥、包裝、預冷等集配裝備和分撥倉、前置倉等倉儲設施建設。

  ③推進快遞服務站、智能快件箱(信包箱)、無人售貨機、智能垃圾回收機等智能終端設施建設和資源共享。

  ④推進供應鏈創新應用，開展農商互聯農產品供應鏈建設，提升農產品流通現代化水平。鼓勵傳統流通企業向供應鏈服務企業轉型。

  (二)支持外賣配送、即時遞送等新業態發展

  《意見》提到，要進一步支持依托互聯網的外賣配送、網約車、即時遞送、住宿共享等新業態發展;創新無接觸式消費模式，探索發展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業態;引導實體企業更多開發數字化產品和服務，鼓勵實體商業通過直播電子商務、社交營銷開啟“云逛街”等新模式;加快推廣農產品“生鮮電子商務+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等服務新模式等。

  (三)加快建設國際寄遞物流服務體系

  《意見》強調，推動電子商務、數字服務等企業“走出去”，加快建設國際寄遞物流服務體系，統籌推進國際物流供應鏈建設，開拓國際市場特別是“一帶一路”沿線業務，培育一批具有全球資源配置能力的國際一流平臺企業和物流供應鏈企業。

  二、目前存在瓶頸短板及問題

  每小時，超過10億元商品在互聯網上成交;每天，超過2億件快遞在各地穿梭。不斷跳動的數字背后，是新型消費和現代物流體系帶給中國經濟的強大活力。

  近年來，基于網絡數字技術等現代信息技術的發展，我國在電子商務、新零售以及像移動支付、物流快遞等相關配套領域已經具備了良好的發展基礎。

  同時，我們也看到，新型消費在快速發展的同時，也暴露出一些領域所面臨的短板和問題。比如基礎設施不足，帶來的服務供給短板。以5G為代表的新基建才剛剛起步，像冷鏈物流、智能快遞等，適合居民生活需求的一些服務設施還面臨不足。特別是適應新型消費的線上線下融合的供應鏈體系尚不健全，人才短缺問題也更加凸顯。

  針對上述存在的一些瓶頸、短板、問題，國家發展改革委副秘書長高杲表示，這次《意見》的制定出臺就是要順應新型消費發展的大趨勢，引導各方能夠進一步下功夫，來解決前進中出現的問題，通過完善基礎設施、優化政策環境。其目的不僅在于促進消費回補，更在于培育壯大新的消費增長點，進一步激發和釋放消費潛力，暢通國民經濟循環。

  另外，高杲也談到，當前各類新型消費正處在一個快速發展階段，它的影響其實已經不僅體現在終端或者最終消費領域，實際正沿著產業鏈、供應鏈向經濟社會各領域擴散。比如最近大家所熱議的新制造，可以說就是供給端在大數據、云計算、智能制造等科技進步支撐下，對新消費所做出的回應。

  三、物流快遞巨頭紛紛出海

  《意見》重點提到，要推動電子商務、數字服務等企業“走出去”，加快建設國際寄遞物流服務體系，統籌推進國際物流供應鏈建設等。

  事實上，加快建設國際寄遞物流服務體系是近來反復強調的政策方向。中國快遞協會原副秘書長、國郵智庫專家邵鐘林在接受媒體采訪曾表示，目前國內的快遞業務量已經非常龐大，但國際網絡的滿足度依然不高，快遞能力對國際貿易特別是一帶一路地區的適應度或供給能力需要提高。

  掌鏈注意到，同日舉辦的國家郵政局新聞發布會中，國家郵政局局長馬軍勝指出快遞業下一步發展要“進廠出?！?，這里的“進廠出海”指的是2020年年初國家郵政局開啟的兩項工程，“快遞進廠”、“快遞出海”，其中快遞出海工程將“聚焦國際物流寄遞關鍵環節不可控等‘卡脖子’問題，建立面向全球的寄遞物流服務體系，助力提升國家整體競爭力”。

  這其中包括一系列政策和標準的搭建，包括推動制定促進國際寄遞物流發展相關政策文件，多方式拓展國際服務網絡，加強國際快遞航空網絡能力建設，提升國際運營能力和競爭力;編制郵件和快件進出境設施規劃，優化國際郵件互換局布局。

  此次《意見》強調，要培育一批國際一流平臺企業和物流供應鏈企業，這為國內快遞公司的業務拓展提供了發力的方向。

  當前，行業頭部企業正在紛紛投入國際市場的建設。根據各大上市公司2020年年中報顯示：

  ① 順豐國際快遞業務包括國際快遞、國際貨代、電商包裹、 國際倉儲、集貨轉運服務等多個方面，業務覆蓋海外71個國家;

  ② 申通快遞在國際業務方面則主要包括國際小包、國際郵政包裹和海外倉等業務，國際業務服務地區已經覆蓋美國、澳大利亞、俄羅斯、英國、日本、韓國等35個國家和地區。

  ③ 圓通速遞及圓通速遞國際則主要包括國際快遞、國際貨代等國際業務，報告期內與位于17個國家或地區的18家郵政或快遞公司達成戰略或業務合作，拓展當地快遞市場。

  在今年疫情中，中國快遞企業出海能力經受住了考驗，受防疫物資出口的刺激，各大快遞公司的國際業務也出現了大幅度上漲。2020年上半年順豐國際業務同比增長141.71%，圓通速遞國際歸母凈利潤則同比增長1700%。

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