新疆煤炭運輸抓住國家運輸結構優化調整的機遇，大力發展鐵路敞頂集裝箱運輸方式，因其良好的環保性、適應性和經濟性，近年來發展成為新疆煤炭公轉鐵運輸的主要方式之一。

  2018年4月2日，中央財經委員會第一次明確提出要調整運輸結構，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量(以下簡稱“公轉鐵”)。6月，國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，提出要積極調整運輸結構，發展綠色交通體系，大幅提升鐵路貨運比例。隨著公路運輸治超和清理不規范車輛運輸，加之新疆公路運輸受季節性影響非常大的特點，近年來，新疆煤炭等大宗貨物大量采用敞頂箱通過鐵路運輸，實現從公路運輸向鐵路運輸的有效轉移。

  經濟又環保的敞頂集裝箱運輸

  目前，我國煤炭鐵路運輸主要采用敞車和敞頂箱兩種方式運輸。敞車運輸方式比較普遍，但一般要求煤礦端和收貨單位要有鐵路裝卸線，并配套相應的裝、卸火車設備設施。然而，許多煤礦和用煤企業并不具備建設鐵路專用線的條件，因此造成了敞車運輸煤炭受限。

  采用敞頂箱運輸不僅從政策上更符合國家要求，與敞車鐵路運輸、公路運輸相比，還有諸多特有優勢。

  首先，綠色環保損耗低。敞頂箱運輸煤炭可以實現煤炭集裝化運輸，坑口裝箱，目的地掏箱，運輸全程煤炭不落地，徹底解決煤炭運輸、裝卸、倉儲環節揚塵污染問題。礦山坑口至客戶工廠全程封閉，大幅降低運輸損耗。

  其次，門到門靈活性高。敞頂箱鐵路運輸因箱與車可以分離，煤炭發到端企業通過公路運輸倒短實現與鐵路的銜接，這種公鐵聯運方式，充分結合了鐵路運輸長距離費用低而公路短距離接卸配送靈活方便的優勢，使大量沒有鐵路裝卸線、以前只能采用公路發運的礦山，也可以采用鐵路發運煤炭。由于敞頂箱兼具了敞車(頂部裝載)和集裝箱(公鐵通用)的優點，敞頂箱鐵路運輸具有更強的適應性，近年來已成為新疆煤炭公轉鐵運輸的主要方式。

  再次，大運能成本低。以準東地區煤炭運輸到石河子市域內企業(運距約400公里左右)為例。敞頂箱煤炭運輸的鐵路費用為80.5元/噸左右，包含集裝箱使用費、發站接取送達費、鐵路運費;敞車煤炭鐵路運輸費用為95元/噸左右;公路汽車運輸費用為200元/噸左右。可以看出，敞頂箱運輸在成本方面存在一定優勢，且運距越長，運費優勢越明顯。

  與公路運輸相比，鐵路敞頂箱煤炭班列運輸，相當于120輛重型卡車的運輸量，顯然具備更良好的經濟性和環保性。

  敞頂集裝箱運輸優缺點鮮明

  當前，烏魯木齊鐵路局管內有35噸敞頂箱4萬余只。2020年發運煤炭超168萬箱，局管內運輸約161.6萬箱，其中35噸敞頂集裝箱151萬箱，石河子站共到達煤炭18.6萬箱。近年來，在烏魯木齊鐵路局的大力組織協調下，敞頂箱實行了鐵路統一管理的方式，大幅提高了集裝箱使用效率。對運輸量比較大的線路到發站間，實行了循環車組的方式，通過發站、到站快裝快卸，大幅提高了運輸組織效率。在鐵路部門與場站單位、接卸配送等單位的通力協作下，新疆某鐵路專用線創造了單條裝卸線持續日8進8出(卸8列重線，發出8列空箱)的敞頂箱煤炭運輸紀錄，為新疆敞頂箱煤炭運輸組織積累了非常好的經驗。

  從梳理中不難看出，在國家的大力發展下，鐵路敞頂集裝箱運輸方式已逐漸成為煤炭運輸的一支生力軍，但在迎來機遇的同時，也不能忽略其客觀存在的問題。

  一是全程運輸協同難度大。由于敞頂箱煤炭運輸全流程環節多，涉及礦山、鐵路、公路、用戶等各個企業和機構，中間任何一個環節的異常，都會對全流程運行效率產生比較大的影響。礦山灌裝效率和能力、重箱集結是否充足、鐵路計劃的審批執行、到站接卸、配送效率的高低、用戶場內接卸設施能力及組織效率、空箱返回組織等各方面整體的協調高效，才能保證運輸全流程的高效，才能有效降低全程整體運輸費用，也才能推進此種運輸方式的長期可持續發展。

  二是設施設備銜接性差。由于鐵路運輸的特殊性，一列火車的到達，即100多只敞頂箱同時到達，集中配送卸料，對于原先采用汽車運輸的用煤企業，卸料工位的不足、卸料方式的改變以及敞頂箱接卸組織方式的變化，給用煤企業帶來新的課題。

  三是信息共享程度低。由于敞頂箱煤炭運輸全流程涉及礦山、鐵路、公路運輸車隊、司機、下游用戶等多個單位和人員，敞頂箱從灌裝到下游卸車返空，信息鏈條長，各企業與鐵路之間、各企業之間以及企業內部裝卸、配送、安全管理等部門之間，都缺乏高效的信息系統。滿足全流程管理的公共信息平臺缺失。

  四是鐵路運價波動性大。由于敞頂箱煤炭運輸主要是局管內運輸，隨著鐵路運力資源供需變化，鐵路運價政策的每次調整，對全程運輸費用的影響是決定性的，也是決定此種運輸方式能否長期持續發展的關鍵所在。

  發展建議

  在運輸結構持續深化調整、加快發展綠色低碳運輸方式雙重的驅動下，敞頂箱煤炭運輸在未來的發展中前景其實非常廣闊，但若想真正走上長期可持續發展路線，仍有許多方面亟待提升。

  一、擴大敞頂箱增量。鐵路部門要增加集裝箱辦理站點，加強集裝箱項目組織和跨局運輸協調以及直通裝車組織。擴大敞頂箱適箱貨源的組織，優化焦炭、石灰石、生石灰、石英砂等大宗貨物運輸方式的優化，提高集裝箱周轉效率。加強與海運、港口合作，大力發展鐵水聯運業務，推進車站“一站式”辦理鐵路箱下水業務，擴大敞頂箱等鐵路箱下水運量。

  二、加快公共信息平臺建設。隨著貨物全程跟蹤技術、無線射頻識別技術、可視化技術等基于現代信息技術的不斷發展應用，滿足全流程、各參與方共用共享的運輸組織信息系統平臺建設已成必然。強化信息支撐，推進業務單證電子化，促進鐵路、煤礦信息共享，實現鐵路現車、裝卸車、貨物在途、到達預確報，實現各種運輸方式之間信息交換共享，提高運輸一體化服務能力。加快多式聯運信息平臺建設，提高與港口、專用線、大客戶、物流園區的信息共享程度。構建綜合交通大數據中心體系，完善綜合交通運輸信息平臺。完善科技資源開放共享機制，建設一批具有國際影響力的創新平臺。

  三、提升智能運輸水平。推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈、超級計算等新技術與煤炭供應鏈深度融合。推動行業北斗終端規模化應用，提升多維監測、精準管控、協同服務能力。加強智能化載運工具和關鍵專用裝備研發，推進智能網聯汽車、智能化通用航空器應用。鼓勵物流園區、港口、貨運場站廣泛應用物聯網、自動化等技術，引導運輸車、智能輸送分揀和裝卸設備。

  四、構建“樞紐+通道+網絡”服務體系。煤炭運輸的硬功夫應下在基于業務模式創新和規模化路徑的實現上，“樞紐+通道+網絡”是主要的戰略方向。不同的組合，呈現出的競爭產品也不同。要加快聯運樞紐建設，通過樞紐來對接網絡化的干線通道運輸能力，打造“軌道+倉儲配送”的鐵路城市物流配送新模式，構建“外集內配、綠色聯運”的公鐵聯運城市配送新體系，實現物流運作的組織化、規模化，通過降低交易成本，增加客戶黏性，提高運輸組織規模化水平，創造運輸新價值。(作者單位系新疆天業股份有限公司)

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