自新冠疫情爆發(fā)以來,AMSA動作頻頻,比如多次扣留拖欠船員薪資的國際船只、開通船員換班港口、為外籍船員接種疫苗等等,并且多以圍繞維護(hù)和保障船員福利為中心。
然而近日,AMSA發(fā)布了一份關(guān)于船舶燃油的海洋通告,向船東提供有關(guān)澳大利亞《 2001年船舶油污損害民事責(zé)任國際公約》適用情況的信息。
根據(jù)通告,澳大利亞2008年通過了《保護(hù)海洋(燃油經(jīng)濟(jì)損失造成的民事責(zé)任)法》(稱為《燃油附加公約》),根據(jù)《燃油附加公約》,除載有2,000噸以上石油的油輪外,到達(dá)或離開澳大利亞港口或近海設(shè)施的1,000總噸以上的船舶,必須具有根據(jù)2008年法令第15條規(guī)定發(fā)行的保險證明書(燃油證書)。

澳大利亞籍和外籍船舶
澳大利亞籍船舶必須具有AMSA簽發(fā)的燃油證書。
適用《燃油附加公約》的所有外國注冊船舶進(jìn)入澳大利亞港口或近海設(shè)施,均需由以下任何一方簽發(fā)的燃油附加證書:
●如果其船旗國是《燃油附加議定書》的締約國,或者其船旗國不是《燃油經(jīng)濟(jì)公約》的任何締約國,但實際上遵守這樣的公約。
●如上所述,燃油證書只能由加入燃油公約的國家/地區(qū)的主管部門簽發(fā)。《燃油附加公約》目前有100個締約國,有關(guān)詳細(xì)信息,請訪問IMO網(wǎng)站。
懸掛《燃油附加公約》非締約國船旗的船舶的船東和經(jīng)營人,應(yīng)從已經(jīng)加入《燃油附加公約》的國家之一獲得燃油證書。如果尚未從另一方獲得證書,則可以由AMSA頒發(fā)此證書。
證書如何申請?
向AMSA申請燃油證書的澳大利亞和外國船旗船只的船東和經(jīng)營人,應(yīng)通過AMSA網(wǎng)站填寫申請表。該表格需要附有船東互保協(xié)會或類似的財務(wù)擔(dān)保。簽發(fā)初始證書和續(xù)簽證書需要付費,包括費用在內(nèi)的更多詳細(xì)信息應(yīng)在申請表中列出。
請按照AMSA的服務(wù)章程,在20個工作日內(nèi)處理申請和簽發(fā)證書。請注意,非船東互保協(xié)會會員的,還需要應(yīng)用其他評估標(biāo)準(zhǔn)。請參閱IMO通函3464,該通函可從IMO網(wǎng)站獲得。
證書是根據(jù)財務(wù)擔(dān)保規(guī)定的開始和有效期簽發(fā)的,有效期最長為12個月,自AMSA簽發(fā)之日起有效。
所有油輪均須提供
國際海事組織法律委員會認(rèn)識到,《民事責(zé)任公約》對石油的定義狹窄,并且油輪還可能載運《民事責(zé)任公約》定義所未涵蓋的油(例如非持久性油或潤滑油)。從實際意義上講,海事主管部門在任何情況下始終都很難知道特定油輪的商業(yè)用途。
因此,為避免在國內(nèi)和國外港口進(jìn)行PSC檢查期間遇到任何問題的可能性,澳大利亞正在將其立場與IMO在國際上采用的立場保持一致:除了根據(jù)民事責(zé)任簽發(fā)的適當(dāng)證明書之外,澳大利亞希望所有載有持久性油類作為貨物的油輪(例如原油、燃料油、重柴油和潤滑油)均攜帶燃油證書。
澳大利亞還期望所有載運或可能載運非持久性油類作為貨物(例如汽車或航空發(fā)動機(jī)燃料)的油輪,也均需具有燃油證書。
為避免混淆,懸掛外國船旗的油輪船東和經(jīng)營者,在訪問澳大利亞的港口或海上設(shè)施時,還應(yīng)同時攜帶由適當(dāng)海事主管部門根據(jù)《燃油附加公約》簽發(fā)的證書和根據(jù)《民事責(zé)任公約》簽發(fā)的證書。
船東最高罰555,000澳元,船長最高罰111,000澳元
如果適用《燃油附加公約》的船舶進(jìn)入或離開澳大利亞港口或近海設(shè)施,且未持有有效的燃油證書的,則該船船東或船長可能會受到重罰,船東的最高罰款額為555,000澳元,船長的最高罰款額為111,000澳元。
如果船長未按澳大利亞邊境部隊或AMSA的要求出示有效的燃油證書,則船長需繳納4,440澳元的罰款。如果檢查官有合理的理由相信該船沒有適當(dāng)?shù)拇萌加妥C書,可以扣留該船。
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