近日，隨著武漢吳家山鐵路集裝箱中心站迎來(lái)“漢堡- 武漢”的集裝箱班列，中歐班列在數(shù)量上跨過(guò)萬(wàn)列大關(guān);9月初，中車(chē)齊車(chē)集團(tuán)成功開(kāi)行國(guó)內(nèi)首趟鐵路馱背運(yùn)輸試驗(yàn)班列，使火車(chē)?yán)筘涇?chē)甚至直接牽引半掛卡車(chē)車(chē)廂成為可能。多式聯(lián)運(yùn)在半個(gè)月內(nèi)連續(xù)取得重大進(jìn)展是其近幾年在我國(guó)快速發(fā)展的縮影。
2020 年多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量占比將達(dá)6%
“多式聯(lián)運(yùn)示范工程的帶動(dòng)效益逐步顯現(xiàn)，2016年以來(lái)，交通運(yùn)輸部開(kāi)展兩批多式聯(lián)運(yùn)示范工程。經(jīng)過(guò)選拔，全國(guó)46個(gè)項(xiàng)目納入示范工程，有力支持了示范企業(yè)在運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)培育、信息互聯(lián)互通、裝備研發(fā)運(yùn)用等方面先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)?！痹?月10日召開(kāi)的第六屆中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)合作與發(fā)展大會(huì)上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春說(shuō)。
中歐班列爆發(fā)式增長(zhǎng)為多式聯(lián)運(yùn)奠定了重要發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)國(guó)家鐵路局副局長(zhǎng)蘇全利在會(huì)上介紹，與往年相比，如今的中歐班列列車(chē)開(kāi)行范圍更大、距離更長(zhǎng)、數(shù)量更多。國(guó)內(nèi)開(kāi)行城市達(dá)48個(gè)，到達(dá)歐洲14個(gè)國(guó)家的42座城市，運(yùn)行路線共計(jì)65條。開(kāi)行6年來(lái)，中歐班列已累計(jì)開(kāi)行突破萬(wàn)列。其中，2017年開(kāi)行數(shù)量達(dá)3673列，同比增長(zhǎng)116%，超過(guò)過(guò)去5年的總和。
盡管發(fā)展迅速，但多式聯(lián)運(yùn)量在全社會(huì)貨運(yùn)量中的占比依然不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017 年，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)量為13.68 億噸，占全社會(huì)貨運(yùn)量的2.9%。根據(jù)交通運(yùn)輸部等18 個(gè)部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)工作通知》，2020 年我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量發(fā)展目標(biāo)將達(dá)30.2 億噸，以此計(jì)算，屆時(shí)多式聯(lián)運(yùn)量占全社會(huì)貨運(yùn)量的6% 左右。
“底子”打好了，“面子”很重要
“一方面，政府要加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)劃，另一方面，也要充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，發(fā)揮好航空、水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式作用，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，打通海鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)的‘最后一公里’，推動(dòng)集裝箱運(yùn)輸在更大范圍發(fā)展?！崩羁藦?qiáng)總理在6 月27 日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出。
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道，當(dāng)天會(huì)議確定5 項(xiàng)措施部署調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和提高運(yùn)輸效率——
一是循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮鐵路在大宗物資運(yùn)輸、長(zhǎng)距離運(yùn)輸中的骨干作用。
二是加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。健全標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)。發(fā)展鐵路集裝箱運(yùn)輸，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)。開(kāi)展全程冷鏈運(yùn)輸?shù)仍圏c(diǎn)，積極發(fā)展電商快遞班列。
三是推動(dòng)船、車(chē)、班列、港口、場(chǎng)站、貨物等信息開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)到達(dá)交付、通關(guān)查驗(yàn)、轉(zhuǎn)賬結(jié)算等“一站式”線上服務(wù)。推進(jìn)公路貨運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)公路貨運(yùn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
四是進(jìn)一步清理運(yùn)輸環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展督查，著力解決“亂收費(fèi)、亂罰款”等問(wèn)題，規(guī)范鐵路貨運(yùn)收費(fèi)，取締不合理收費(fèi)，糾正偏高收費(fèi)，降低物流費(fèi)用。
五是引導(dǎo)和規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展，防范和消除安全隱患。
分析顯示，我國(guó)已初步形成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，高速公路、高速鐵路里程和沿海港口萬(wàn)噸級(jí)及以上深水泊位數(shù)量均居世界首位，鐵路營(yíng)業(yè)里程數(shù)位居世界第二位。
“底子”打好了，如何讓多式聯(lián)運(yùn)在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的“面子”上充分發(fā)揮作用?簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”。
“快遞本身就是一種多式聯(lián)運(yùn)”
對(duì)快遞企業(yè)而言，通過(guò)積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提高綜合運(yùn)輸效率同樣意義重大。有快遞企業(yè)已開(kāi)始在此做出嘗試。
8 月29 日，由中國(guó)鐵路總公司下屬中鐵快運(yùn)股份有限公司與順豐控股下屬深圳順豐泰森控股(集團(tuán))有限公司共同組建的中鐵順豐國(guó)際快運(yùn)公司宣告成立。其中，中鐵快運(yùn)占股55%，順豐占股45%。中國(guó)鐵路總公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，中鐵順豐國(guó)際快運(yùn)有限公司的成立是鐵路總公司深化鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)國(guó)鐵企業(yè)改革、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鐵路貨運(yùn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、降低社會(huì)物流成本取得的重要成果。
“快遞本身就是一種多式聯(lián)運(yùn)?！眹?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)汪鳴表示，在快遞業(yè)務(wù)的運(yùn)輸過(guò)程中，需要將干線運(yùn)輸、支線運(yùn)輸和末端配送相結(jié)合，由于干線運(yùn)輸和支線運(yùn)輸使用汽車(chē)，末端配送多使用電動(dòng)車(chē)，因此也可以將快遞視為多式聯(lián)運(yùn)的一種表現(xiàn)形式。
據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)周曉飛在前述政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，要優(yōu)化“公轉(zhuǎn)鐵”聯(lián)運(yùn)模式，強(qiáng)化貨源組織和集散功能，提高集裝化率，實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接;健全多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定“門(mén)到門(mén)”“一單制”聯(lián)運(yùn)規(guī)則;充分發(fā)揮鐵路在大城市貨運(yùn)配送體系中的作用，利用鐵路既有線路資源和站場(chǎng)能力，集中配送生產(chǎn)生活物資;優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織模式，大力發(fā)展鐵路快運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、商品汽車(chē)運(yùn)輸?shù)刃聵I(yè)務(wù)，積極發(fā)展高鐵快運(yùn)和電商快遞班列，開(kāi)發(fā)班列運(yùn)輸產(chǎn)品。