日益繁榮的航空事業不只方便了人們的出行，也讓世界互聯觸手可及。隨著經濟全球化的發展，航空運輸以其高效、快速的優勢，逐漸成為人們快捷出行的首選。航線網絡的豐富也催生了航空物流的快速發展。

  航空物流被稱為未來經濟發展新的增長極，世界各地的商品通過空運，可以實現資源與成果的共享。

  在我國經濟轉型背景下，高附加值的科技產品更適合選擇空運運輸。航空物流的快速發展勢必會吸引高科技產業在機場周邊聚集，形成規模效應，帶動臨空經濟產業的快速發展，實現新的經濟增長點，從而發揮航空物流樞紐經濟的作用。

  01背景

  新冠疫情的爆發暴露出了我國航空物流業存在的不足。與國外發達國家的航空物流業相比，我國的航空物流業還存在不少短板。2020年，國務院、民航局曾多次提出發展壯大我國國際航空物流和完善基礎設施建設的迫切性,并出臺了相關的指導性意見。

  十八大以來，黨和國家多次提出要發揮重點城市機場的國際樞紐功能，賦予機場新的戰略定位。強調地方政府應抓住發展航空物流的機遇,充分發揮政府作用,促進我國航空物流業的發展。

  隨著經濟全球化的發展，全球貿易呈多元化發展趨勢，國家及地區之間的交流以及商品的交換越來越頻繁和便捷。我國高速發展的經濟需求及跨境電商的蓬勃發展，正在逐步推動著傳統航空運輸的模式轉變。航空運輸屬于高端物流服務。據統計，航空運輸在貨物重量上不到全球貿易的1%，價值上卻占到全球貿易的35%。

  航空物流是經濟全球化背景下中國經濟增長的加速器、產業結構調整的助推器、新的經濟增長極。從國內產業升級趨勢和全球化角度來看，航空物流有較大增長空間。

  目前我國的物流運輸方式以公路為主，航空物流具有很大的發展空間。“十二五”規劃以來，“一帶一路”戰略的提出與實施，讓西安市站在了改革開放的前沿。

  民航局目前正在推進西安“雙樞紐”戰略規劃的編制。西安市作為西北地區唯一的中心城市，具有輻射西北、連接中亞的地理優勢和基礎設施，完全有理由、有資源成為我國西北地區的航空物流樞紐。

  02基本概念

  1.航空物流

  航空物流簡單地說就是指貨物以航空運輸為主要的運輸方式，借助現代信息技術，將物品從供應地向接收地進行的有效率、有效益的流通和儲存。以滿足顧客需求的過程，它將運輸、倉儲、裝卸、搬運、理貨、配送、信息等方面進行有機結合，形成完整的供應鏈，為用戶提供便捷化、一體化的綜合性服務。

  航空物流并不是單純意義上的航空貨運，航空物流一般包括航空貨運和快遞物流。航空物流趨向于現代物流的發展運作模式，航空物流與公路物流、鐵路物流、水路物流和管道物流共同構成現代物流的主要體系。

  2.航空物流的特征

  航空物流是社會發展到一定階段的產物，雖然起步較晚，但發展迅速。隨著經濟全球化的發展和航空科學技術的不斷進步，航空物流因其所具有的高效快捷、安全的優勢，成為現代企業廣泛推崇的運輸模式，已經成為世界經濟持續增長和全球貨物流通市場健康發展的重要推動力量。

  航空物流是最為高效快捷的運輸方式。航空貨物運輸從誕生之日起，就以快速而著稱。航空物流與公路運輸、鐵路運輸和海路運輸等方式相比，最大優勢就是快捷。除受臺風、暴雨、暴雪等極端天氣影響外，幾乎不受其它天氣狀況及地形等因素的影響。

  航空物流是最為安全的運輸方式。全球航空業在經歷了百余年的發展后，在航空安全方面已經形成了非常完善且成熟的運營模式，特別是在民航運輸業，如國際航空運輸協會和國際民用航空組織等，都致力于民航運輸業的安全保障及規范制定

  3.政府作用

  政府是一個國家的中央和地方行政機關的總合，它是國家進行統治和社會管理的機關。政府職能是指政府依法對社會公共事務進行管理的職責和功能，反映著公共行政的基本內容和活動方向，從管理內容上分為政治職能、經濟職能、文化職能、社會職能四大類。

  政府扮演著五種角色即公共物品的提供者、宏觀經濟的調控者、外在效應的消除者、收入及財產的再分配者、市場秩序的維護者。黨的十八屆三中全會報告對我國政府職能重新進行了界定。

  宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護五種職能。并指出，要著重加強地方政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。有公共性、法定性、執行性、強制性、動態性、擴張性等特點。

  4.航空物流發展中的政府作用

  航空物流發展中的政府作用是指政府作為行政機關，在促進航空物流的發展中明確自身的職能范圍。以宏觀調控為主，通過經濟和法律手段在航空物流發展中的規劃編制、基礎設施和財政政策、公共服務等方面進行指導和監管。

  航空物流的發展主要包括制定科學合理的規劃，包括機場用地、物流園用地和公共配套設施，形成產業間相輔相成、相互促進的發展模式。提供完善的基礎設施建設，為航空物流的發展提供軟硬件支撐

  03西安市航空物流發展中的

  政府作用現狀

  1.西安市航空物流發展簡介

  機場集團。航空物流公司發展簡介西安機場自開通航空物流業務以來，航空物流業務一直由西部機場集團管理。西部機場集團航空物流公司從2006年成立后，全面負責西安咸陽機場航空貨運站的運營與保障。

  主要開展與航空公司、航空貨運代理、海關、安監的保障與協調工作，是政府政策執行的最前沿部門。在促進航空公司全貨運航線開通、航空物流信息化建設、海關與安監部門的協調、航空物流保障能力建設方面起到了最直接的作用，是政府在促進航空物流發展中最關鍵的一環。

  2.西安市航空物流的發展經歷的三個階段

  起步探索階段。這一階段主要是成立了專門的貨運公司，實現了客貨的分工。2006年陜西省西部機場集團成立子公司——航空物流有限公司，主要負責西安咸陽國際機場航空貨運的服務和保障。

  航空物流獨立出來成為一個專門的版塊，標志著政府對航空物流重視度的提升。在此之前，西安市一直是重客輕貨的發展模式。全國航空物流產業還不夠發達，西安市地處西北地區，經濟不夠發達，物流產業相對落后，導致西安市航空物流的發展一直沒有受到重視。

  夯實基礎階段。這一階段主要是新建了航空貨運站，提升了航空物流保障能力。2013年10月新建并投入運營咸陽機場航空貨站，建設總投資2.3億元。

  貨運區總面積22萬平方米，庫區面積4.8萬平方米。年處理貨物能力30萬噸，可滿足各類貨物24小時不間斷收運、存儲、交付。日處理進出港航班620余架，貨物600余噸，單日最高保障850噸。

  庫區配置變幅式伸縮皮帶機、爬坡機等各類專業貨運設備近2000套，機械化作業水平達到80%以上。累計開通全貨運航線16條，貨量增幅位列全國十大機場前列，貨郵吞吐量實現兩位數增長。

  快速發展階段。這一階段主要是成立了集團化公司，形成了航空物流輻射圈。2016年12月24日，成立西部機場集團航空物流有限公司，標志著橫跨陜、寧、青三省區運營，西北地區最大的專業化、規模化、板塊化航空物流公司正式成立。

  全力打造內陸改革開放新高地，加快“三網三港”大物流戰略布局，為航空物流的發展提供絕佳機遇。該舉措同時是西安市主動融入國家“一帶一路”大格局，貫徹落實陜西省物流發展規劃，助力陜西經濟起飛的重大戰略決策。

  新成立的航空物流公司注冊資本2.58億，年收入近1.5億，員工500余人。依托企業優勢，為70余家國內外航空公司和近百家貨郵運輸企業提供全方位、一站式的航空貨物收運、儲存、運輸、交付及報關、報檢、倉儲等服務。

  04結語

  航空物流具有快捷、高效、安全的特征，已成為以體積小、高附加值、運輸過程把控嚴格、對時限要求高的新興產業的優先運輸方式。在我國經濟轉型和制造業升級的背景下，航空物流越來越受到各地的重視。

  當前我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段，在促進航空物流的發展中應加強政府引導、更好地發揮政府作用。培育航空貨運企業、做好資源要素保障;創新設施融資模式、強化專業人才培養、提升機場貨運服務品質。

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