海關(guān)總署9月1日正式啟動(dòng)實(shí)施進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)，符合條件的企業(yè)無(wú)需一次性提交全部申報(bào)信息及單證，便可先將貨物提離海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，然后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成完整申報(bào)。此項(xiàng)改革將減少進(jìn)口貨物因等待申報(bào)所需單證而產(chǎn)生的滯港時(shí)間，實(shí)現(xiàn)海關(guān)對(duì)物流最小化干預(yù)甚至不干預(yù)，大大提高通關(guān)效率,降低企業(yè)成本。目前，杭州、寧波、青島、黃埔、深圳等海關(guān)已相繼開(kāi)展試點(diǎn)。
據(jù)介紹，“兩步申報(bào)”不是“兩次申報(bào)”，而是一個(gè)完整的“過(guò)程申報(bào)”。在這種通關(guān)模式下，企業(yè)不需要一次性提交全部申報(bào)信息及單證，整個(gè)提交過(guò)程可以分成兩步走。
即企業(yè)僅憑提單的主要信息，就可以完成概要申報(bào)(第一步申報(bào))，如果貨物不需要查驗(yàn)，即可將貨物提離海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所;在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境起14日內(nèi)再完成完整申報(bào)(第二步申報(bào))，補(bǔ)充提交滿足稅收征管、海關(guān)統(tǒng)計(jì)等所需要的相關(guān)信息和單證，按規(guī)定完成稅款繳納等流程。
海關(guān)總署綜合司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“兩步申報(bào)”是適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易特點(diǎn)和安全便利需要所采取的一項(xiàng)重要通關(guān)改革措施。進(jìn)一步將海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)予以“前推后移”，實(shí)現(xiàn)海關(guān)對(duì)物流的最小化干預(yù)甚至不干預(yù)。對(duì)企業(yè)而言，加快了企業(yè)提貨速度，減少了貨物在碼頭的滯留時(shí)間，壓縮了進(jìn)口成本;企業(yè)可有更充裕的時(shí)間準(zhǔn)備報(bào)關(guān)資料，減少申報(bào)差錯(cuò);此外，企業(yè)可自行選擇“兩步申報(bào)”或現(xiàn)有模式，提升適應(yīng)度和選擇上的靈活自主性;兩步申報(bào)為企業(yè)提供多元化的通關(guān)服務(wù)，有效降低企業(yè)在貨物口岸通關(guān)中的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，提高通關(guān)效率。
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