日前,美國貿易代表辦公室舉行的擬針對2000億美元中國輸美產品加征關稅的聽證會在華盛頓美國國際貿易委員會大樓進行。300多名來自美國各行業和公司的代表參加了此次聽證會。絕大多數代表在發言中呼吁不要加征關稅,認為這將對美國企業競爭力、就業及創新發展造成打擊,并最終損害美國消費者利益。以下為美國貿易代表辦公室公布的、聽證會上部分業界代表的發言實錄
中國在全球供應鏈上的作用不可替代
托尼·賽皮埃爾(玩具制造商Step2 Discovery公司首席執行官):
我們有一家名叫“閑暇時光產品”的下屬企業,該企業位于堪薩斯,生產木質秋千、兒童玩具屋、藤架、露臺等產品。擬征稅清單中,有三類產品,即木材、座椅、木質家具,是我們生產中必須從中國進口的原材料。我們的產品需要一種特殊的柏樹木材,目前只有中國能夠大批量提供這種木材。我們曾經嘗試在美國國內尋找供貨商,但沒有找到具有類似木質強度和防腐蝕性、防蟲性的產品。另外,我們也曾花費一年多時間在其他國家尋找供應商,但同樣沒有任何結果。就商業模式而言,低重且高質的木材十分關鍵,否則產品的運輸成本將變得難以承受。美國供貨商提供的木材將導致我們的最終產品體積和重量變大,進而會增加運輸成本。如果對這些產品按10%的稅率加征關稅,我們將在兩年內損失850萬美元,如果按25%的稅率加征關稅,我們將損失2150萬美元。同時,相應的關稅措施還可能會導致多米諾骨牌效應。原材料供應成本上升將導致零售商成本上升,而這又將讓消費者面對更高的價格,最終導致銷量下降,就業流失。
加征關稅將損害美國企業競爭力
朱莉·休斯(美國時尚產業協會主席):
我們協會代表美國的服裝品牌、零售商、進口商、批發商等。目前的擬征稅清單中有不少服裝產品。我們很難理解為什么美國政府會選擇對美國普通家庭購買的產品征稅。我們認為最正確的做法應該是同我們的貿易伙伴以及中國政府通過談判找到解決問題的途徑。就供應鏈而言,中國是服裝產品的最大供應商,我們代表的很多企業找不到替代中國的可行選擇。今年早一些時候我們開展的一項調查發現,行業內的企業對未來5年增長形勢持樂觀態度,但企業也表示,目前第一位的擔憂是增長態勢將被美國政府的保護主義政策所打破。現在,給我們行業企業帶來最大損失的因素不是市場競爭,不是原材料價格,也不是規格檢驗,而是貿易保護主義。
美國普通消費者將最終為關稅買單
威廉·布勒南(必勝家居護理公司副總裁):
必勝家居護理公司是一家美國家族企業,主要生產和銷售吸塵器等家用清潔產品。我們希望不要對從中國進口的部分真空吸塵器額外征收10%的關稅,并要求將這些產品從美國貿易代表辦公室提議征收301條款關稅的產品清單中刪除。目前我們不能從美國或其他非中國來源國采購真空吸塵器。所有我們銷售的中等或較低價格的真空吸塵器目前都是中國制造,只有中國具備支撐這一行業的基礎設施,因此,我們無法輕易將這些產品的生產轉移到美國或第三國。對真空吸塵器的擬議關稅將對消費者產生重大的有害影響,因為這一消費品的典型終端用戶是住宅客戶以及一些小型企業。為了應對稅收增加,我們不得不提高價格,最終將增加關稅的負擔轉嫁給美國消費者,并且主要是中產階層及以下的消費者。
加征關稅將阻礙美國創新發展
凱瑟琳娜·斯萬森(美國電信行業協會全球政策主任):
對電信產品征收關稅會對美國經濟和戰略競爭力產生負面影響。擬議中的關稅目標設備對建設高速寬帶互聯網以及5G、物聯網和大數據等相關技術至關重要。美國企業在采用新的互聯網技術方面領先世界,但這些基于網絡的技術依賴于底層硬件。對硬件征稅,除了增加消費者的成本外,還會成為創新者的負擔。在全球對技術領先地位的競爭日益激烈之際,此舉將阻礙美國采用先進技術。對網絡設備征收關稅將阻礙美國建設高速互聯網、發展下一代網絡技術。
此外,加征關稅還將對雇用數十萬美國人的美國工業和出口產生負面影響。中國擁有世界上最大的重晶石儲量,其中大部分用于出口。從技術和成本的角度來看,重晶石是美國油氣行業鉆井液中用于油氣勘探的稱重劑的最佳選擇。其替代礦物成本過高,而且通常是金屬性質的。加征關稅將推高美國油氣運營商進口重晶石的價格,降低鉆井生產率。與此同時,外國油氣競爭對手將從中國供應商的低價中獲益,最終可能導致美國油氣勘探和生產的減少。其系列影響是,由于美國加工廠的生產活動減少,美國的就業機會可能也會因此減少。
看來美國業界對于美國加征關稅這件事情還是非常不支持的,對于一定的層面上來說加征關稅確實有美國政界的緣由,但是對于美國業界來看真的不利于美國的商業發展。